信访法治化研究

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导论

一、研究背景与意义

二、研究方法与思路

三、国内外研究现状与趋势

四、研究内容与创新

第一章 信访法治化的理论基础

一、信访

二、信访的地位与作用

三、信访法治化的规范分析

四、信访法治化的理论基础

第二章 信访法治化的历史考察与可行性分析

一、信访法治化的历史考察

二、信访法治化的可行性分析

第三章 信访法治化的现实与困境

一、我国当前主要社会矛盾分析

二、我国信访的基本现状与困境

三、我国信访法治化的现状与困境

第四章 我国当前信访法治化困境的成因分析

一、信访法治化困境成因概述

二、“人治”与“法治”冲突

三、新旧信访观念冲突致使信访立法滞后

四、信访功能的定位陷入理论与现实的困境

五、信访受理、监督、终结和导入机制衔接不协调

六、创新信访渠道的阻碍

第五章 各地信访法治化的探索与创新

一、信访前置性预防机制

二、信访听证制度

三、律师信访参与机制

四、信访问责考核机制

五、信访代理机制

六、信访新型接待、办理工作机制

七、信访第三方参与机制

第六章 信访法治化改革的建议与对策

一、信访功能的重新界定

二、转变观念、加快信访立法进程

三、完善信访前置性预防反馈机制的路径

四、健全信访管理制度、合理划分职责权限

五、健全信访问责与考核机制

六、建立完备的信访导入、复核与终结机制

七、信访中介——建立基层信访组织

附录一

附录二

附录三

展望

结论