信访法治化研究
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二、研究方法与思路

(一)基本方法

学界关于信访法治化的研究方法尚未有一致的定论,大都采用文献研究、案例研究、调查研究等方法,并辅之以一定的量化分析。本书在一般的研究方法基础上,创造性地引入了政策分析法,即将信访制度视为一体化之政策,对其合理性、合法性以及配套制度发展与规划予以考量。

1.文献研究法

本书通过对信访法治化相关理论、文献资料、规范性文件进行收集、整理、探究,为信访法治化制度建设做前期的理论、技术、资料、思想等准备。

2.调查研究法

本书通过调查全国各地信访法治化现状,整合有关信访法治化路径的突破与缺口、经验与不足,为信访法治化制度创新提供思路与借鉴。

3.系统研究法

本书将信访法治化革新、司法改革、行政改革以及时代背景密切统一,在提升制度渐进性、协调性、统一性的前提下创新信访法治化路径。

4.比较研究法

本书通过信访历史纵向比较,通过不同学科领域、不同理论视角和不同地区信访工作横向比较,借以分析信访法治化之窘境,提出信访改革之策略选择。

5.案例研究法

本书结合信访典型案例进行分析,透过现象寻本质,从大量的实践中找到信访法治化的创新对策与改革思路。

6.政策分析法

本书运用政策理论,从政策的制定、执行、评估、监控与终结五个角度探寻信访制度的合理、合法性,通过相关决策分析论证信访制度正当与否以及利弊,找出其自身的缺陷与革新之创新瓶颈。

7.制度经济学研究法[3]

本书还以制度经济学为理论视角,在吸收经济学博弈论、制度变迁等有益视角基础之上,运用系统论的研究方法对我国信访制度的历史变迁、制度效率进行系统、客观、理性的论证研究,探寻信访制度背后的经济逻辑、政治逻辑,进而研究信访法治化路径。

(二)资料来源

本书的资料来源主要有学界理论文献(中国知网等数据库获得)与政策文件,依托中国信访与法治中国研究中心已有研究成果,借助信访矛盾分析研究中心大量论文、专著与数据撑持,并通过实地考察获得各种资料。

其中,本书参考用书以北京市信访矛盾分析研究中心2011年8本信访专著、2013年出版的5本著作、2014年6本著作为主要依据,同时参考金国华、连淑芳编著的《信访心理学》、徐观潮编著的《信访救济手记》、马艳朝编著的《制度规则与公共秩序:当代中国信访违规行为的惩罚问题研究》、张铎编著的《中国信访制度研究——公民主权与普通人政治》、李育波编著的《解决群众信访的实践与思考》等10余本著作。