第三节 管理学理论的形成与发展
案例4：联合邮包服务（UPS）公司的科学管理
UPS公司雇用了15万员工，平均每天将900万个包裹发送到美国各地和180个国家。为了实现他们“在邮运业中办理最快捷的运送”的宗旨，UPS的管理当局系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事工作。我们将以送货司机的工作为例，介绍一下他们的管理风格。
UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研究，并对每种送货、暂停和取货活动都设立了标准。这些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司机每天中工作的详细时间标准。
为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必须严格遵循工程师设定的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭，关发动机，拉起紧急制动，把变速器推到1档上，为送货完毕的再启动离开做好准备，这一系列动作严丝合缝。然后，司机从驾驶室移动到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址并把它记在脑子里，然后以每秒3英尺的速度快步到顾客的门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送完货后，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。
这种刻板的时间表是不是看起来有点烦琐？也许是，它真能带来高效率吗？毫无疑问！生产率专家公认，UPS是世界上效率最高的公司之一。举例来说吧，联邦捷运公司平均每人每天不过取送80件包裹，而UPS却是130件。在提高效率方面的不懈努力，看来对UPS的净利润产生了积极的影响。虽然这是一家未上市的公司，但人们普遍认为它是一家获利丰厚的公司。
UPS公司为获得最佳效率所采用的程序并不是UPS创造的，它们实际上是科学管理的成果。
资料来源：上海财经大学.联合邮包服务公司的科学管理[DB/OL].（2013-01-15）[2021-01-07].http：//course.shufe.edu.cn/jpkc/guanlixue/ArticleShow. asp？ArticleID=170。
一、早期的管理活动与管理思想
管理学的历史难以追溯。有的人从后现代观出发，认为管理学在现代化之前不存在。另一些作者追溯管理学的发展可以从苏美人和古埃及金字塔的建造者谈起。那个世纪的奴隶主人面临着工作上反抗的力量，但很多早期工业企业利用本身的一些权力，使他们不必被迫去面临管理系统化的问题。但一些像阿拉伯数字的传播（5世纪到15世纪）和复式记账法的法典编纂（1494）等的创新给管理估计、计划和控制提供了工具。希伯来《摩西五经》中记载着丰富的律法，以及对各种政务、人伦、祭祀等进行了详细的规范。
在工业革命之前，受到商业操作尺度和机械化记录设备不足的局限，企业所有者自己将管理事物全权包揽是不足为奇的。但当组织变得越来越庞大、越来越复杂时，企业所有者（个人、工业王朝世家或股东群）与每日管理人（独立的策划、控制等专业人士）相互分离变得更加寻常。
（一）早期——古代与中世纪
中国古代的一些军事兵法策略为世俗管理人士提供了参考资料。例如，公元前6世纪中国将军孙武所著的《孙子兵法》中强调“知己知彼，百战不殆”。
在古代与中世纪，有许多人士编写“王者明镜”的书籍，旨在劝谏新君王如何管理国家。如印度的考底利耶所著的《政事论》（写于公元前300年左右），以及意大利作家尼可罗·马基亚维利所著的《君主论》（公元1515）。
（二）管理理论萌芽期——十九世纪前后
古典经济学家如亚当·斯密、约翰·斯图尔特·密尔为资源分配、生产、定价策略等问题提供了理论依据。与此同时，发明家们如伊莱·惠特尼、詹姆斯·瓦特、马修·博尔顿发展了生产技术因素如标准化、质量控制、成本会计、可互换的零件及生产计划。这些管理的许多因素在1861年之前的美国经济中就已经应用了。当时的社会有400万人，用现在的术语来讲，是准大规模生产的“管理”。
1776年，亚当·斯密写了著名的《国富论》，被认为是管理理论萌芽的象征。其中提到了通过分工来提高组织生产的效率。斯密描述了过程的改进是如何提高大头针生产效率的。当时一位工人一天可以生产200个大头针，斯密分析了生产步骤，进行了10人分工，使得在一天生产大头针的效率提高到48000个。
二、近代主流管理理论及其贡献
人们对管理重要性的认识，以及由此而产生的对经济发展的重大影响的过程，被称为“管理运动”。“管理运动”发生在美国，始于19世纪末到20世纪30年代，大体上有四五十年的时间。管理运动的“三次高潮”包括：第一次是1911年东方铁路公司提高票价的意见听证会和1912年美国国会为泰罗举行的听证会；第二次是1920年美国通用汽车公司的改组；第三次是1924—1932年梅奥在美国西方电气公司霍桑工厂进行的试验。
管理运动为提高劳动生产率提供了一种解决问题的框架，科学管理是其主要组成部分。美国的管理运动对管理学的形成和诞生意义重大，泰罗的科学管理理论是管理学诞生的标志。近代主流管理理论如下。
（一）泰罗的科学管理理论
科学管理（Scientific Management）在19世纪末期，由美国人弗里德里克·温斯罗·泰罗提出。他详细记录每个工作的步骤及所需时间，设计出最有效的工作方法，并对每个工作制定一定的工作标准量，规划为一个标准的工作流程；将人的动作与时间，以最经济的方式达成最高的生产量，因此又被称为机械模式。科学管理是借由重新设计工作流程，对员工与工作任务之间的关系进行系统性的研究，以及透过标准化与客观分析等方式，使效率与生产量极大化。泰罗的追随者还有卡尔·乔治·巴思（Carl George Barth）、亨利·甘特（Henry L. Gantt）和吉尔布雷斯夫妇等。
泰罗是历史上第一个提出科学管理理论的人，被尊称为“科学管理之父”。其科学管理理论对管理学发展的贡献包括时间与动作研究；任务管理和作业人员与管理者的分工和协调三大方面。
（二）法约尔等人的过程管理与组织理论
法约尔（1841—1925），法国人，长期担任一家大型矿业公司的总经理。他是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，被后人称为“管理过程理论之父”。1916年，法约尔出版了《工业管理和一般管理》一书。他重点研究整个企业的组织与管理。
1.法约尔的管理过程理论
（1）企业的基本活动和管理的五种职能。
企业都存在着六种基本活动：一是技术活动；二是商业活动；三是财务活动；四是安全活动；五是会计活动；六是管理活动。
管理包含五种职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。
（2）管理的14个原则。
劳动分工；职权职责；纪律；命令的统一；指导的统一；个别利益服从总体利益；报酬；集中；等级系列；秩序；公平；人员的稳定；创新意识；团结精神。
2.韦伯的理想行政组织体系
韦伯（1864—1920），德国著名社会学家。对社会学、宗教学、经济学和政治学有广泛的兴趣，并出版过著作《社会和经济理论》，书中提出了理想行政组织体系理论，由此被人们称为“组织理论之父”。其主要贡献包括以下几项。
（1）存在明确的分工。
（2）自上而下的等级系统。
（3）人员的任用。
（4）除个别需要通过选举产生的公职外，所有担任公职的人都应是任命的。
（5）职业管理人员。
（6）行政管理人员不是他所管辖的企业的所有者，只是其中的工作人员。
（7）行政管理人员必须严格遵守组织的规则、纪律和办事程序。
（8）组织中成员之间的关系以理性准则为指导，不受个人情感的影响。
（三）梅奥等人的行为科学理论
梅奥（1880—1949），美国人，是美国哈佛大学的心理学教授。1927年，梅奥应邀参加并指导在芝加哥西方电气公司霍桑工厂进行有关科学管理的试验，研究工作环境、物质条件与劳动生产率的关系，通常称“霍桑试验”。试验结果表明，生产率提高的原因不在于工作条件的变化，而在于人的因素；生产不仅受物理、生理因素的影响，还会受社会环境、社会心理因素的影响。由于受人“注意了”而引起的生产效率变化的现象，被统称为“霍桑效应”。
1.梅奥教授的见解
（1）工人是“社会人” 。
（2）企业中除了“正式组织”之外，还存在着“非正式组织”。
（3）生产率的提高主要取决于工人的工作态度及他和周围人的关系。
还有更多学者进一步推动行为科学的发展，主要包括马斯洛的需要层次理论、麦格雷戈的X理论和Y理论、弗雷德里克·赫茨伯格的双因素理论、维克托·H.弗鲁姆的期望理论和戴维·麦克莱兰的成就需要理论等。
2.行为科学对管理学发展的贡献
（1）提出社会人假设。即员工不仅关注经济收入，还在意其人际关系。
（2）研究需求因素与激励。对员工的激励不仅仅是经济收入和物质条件。
（3）关注作业组合。探讨让员工舒适工作以提高生产率的作业组合方式。
（4）发展领导理论。有效的领导应更多关注人的因素。
（四）近代管理理论的进一步发展
1.管理科学理论
管理科学理论是指以现代自然科学和技术科学的最新成果为手段，运用数学模型，对管理领域中的人力、物力、财力进行系统的定量的分析，并做出最优规划和决策的理论。管理科学理论对管理学发展的贡献包括：科学技术的引入与运用、决策理论构造和建立管理信息系统。管理科学理论的特征具体如下。
（1）以决策为主要的着眼点，认为管理就是决策，给定各种决策分析模型。
（2）以经济效果标准作为评价管理行为的依据，为此建立诸如量、本、利等模型以分析行为的结果及变化。
（3）将建立合适的模型作为管理行为可行性的前提，以正规数学模型作为解决问题的可行办法。
（4）依靠计算机运算，计算复杂的数学方程式，得出定量的结论。
2.系统管理理论
系统管理理论是运用现代系统科学的理论、范畴和一般原理，全面分析研究组织的管理活动和管理过程的管理理论。系统管理理论主要包括企业系统、系统动态学和系统观点、系统分析和系统管理的关系等。
3.战略管理理论
战略管理理论主要包括钱德勒的战略管理理论、安索夫等人的战略管理理论、波特的战略管理理论和核心竞争力理论等方面。
除此之外，20世纪90年代还有许多如学习型组织、精益管理思想、业务流程再造和核心竞争能力等先进思想与管理理念。
案例5：纽曼公司的利润
纽曼公司的利润在过去的一年来一直下降，尽管在同一时期，同行们的利润在不断上升。公司总裁杰克先生非常关注这一问题。为了找出产生利润下降的原因，他花了几周的时间考察公司的各个方面。接着，他决定召开各部门经理人员会议，把他的调查结果和他得出的结论连同一些可能的解决方案告诉他的下属。
杰克说：“我们的利润一直在下降，我们正在进行的工作大多数看来也都是正确的。比方说，推销策略帮助公司保持住了在同行中应有的份额。我们的产品和竞争对手的一样好，我们的价格也不高，公司的推销工作看来是有成效的，我认为还没必要改进什么。”他继续评论道：“公司有健全的组织结构、良好的产品研究和发展规划，公司的生产工艺在同行中也占领先地位。可以说，我们的处境良好。然而，我们的公司却面临这样的严重问题。”
室内的每一个人都有所期待地倾听着。杰克开始讲到了劳工关系：“像你们所知道的那样，几年前，在全国劳工关系局选举中工会没有取得谈判的权利。一个重要的原因是，我们支付的工资一直至少和工会提出的工资率一样高。从那以后，我们继续给员工提高工资。问题在于，没有维持相应的生产率。车间工人一直没有能生产足够的产量，可以把利润维持在原有的水平上。”杰克喝了点水，继续说道：“我的意见是要回到第一个原则。近年来，我们对工人的需求注意得太多，而对生产率的需要却注意不够。我们的公司是为股东创造财富的，不是工人的俱乐部。公司要生存下去，就必须要创造利润。我在上大学时，管理学教授们十分注意科学管理先驱们为获得更高的生产率所使用的方法，这就是为了提高生产率广泛地采用了刺激性工资制度。在我看来，我们可以回到管理学的第一原则去，如果我们的工人的工资取决于他们的生产率，那么工人就会生产更多。管理学先辈们的理论在今天一样地在指导我们。”
讨论：
（1）请你评价杰克的解决方案。
（2）你认为现在如何将科学管理理论运用到管理实践中？
资料来源：暨南大学.纽曼公司的利润[DB/OL].（2012-11-22）[2022-03-04].http：//entrelab.jnu.edu.cn/management。
三、现代管理理论丛林
（一）现代主流管理理论
1.管理过程学派
管理过程学派又叫管理职能学派、经营管理学派。基本思想和基本方法主要包括五个方面：管理是一个过程；管理存在共同的基本原理；管理有明确的职能和方法；管理拥有自己的基本方法；管理人员的环境和任务受到文化、物理、生物等方面的影响。
2.经验管理学派
经验管理学派又被称为经理主义学派。该学派强调管理经验的作用，主张通过分析经验（通常也就是一些案例）来研究管理问题。主要管理思想包括五个方面：关于管理的性质，关于管理的任务，关于管理的职责，关于组织结构，提倡实行目标管理。
3.人际关系行为学派
认为管理就是让别人或同别人一起去把事情办好，因此，必须以人与人之间的关系为中心来研究管理问题。
4.群体行为学派
群体行为学派同人际关系行为学派密切相关。但它关心的主要是一定群体中的人的行为，而不是一般的人际关系和个人行为；它以社会学、人类文化学、社会心理学为基础，而不是以个人心理学为基础。
5.社会协作系统学派
社会协作系统学派是从社会学的角度来分析各类组织，将组织看作是一种社会系统，是一种人与人相互关联的协作体系，受到社会环境各方面因素的影响。其管理思想主要包括四方面：协作对系统的意义，正式组织存在的三个条件（协作的意愿、共同的目标和信息联系），关于权威的新概念，关于经理的职能。
6.社会技术系统学派
认为管理人员的主要任务之一是确保社会协作系统与技术系统的相互协调。
7.决策理论学派
主要观点包括六个方面：管理就是决策，决策程序应当科学化且决策过程包括四个阶段（收集情况，拟定计划，选定计划，评价计划），决策以“令人满意”为准则，程序化决策和非程序化决策，肯定型决策、风险型决策和非肯定型决策，集权与分权。
8.权变管理学派
权变管理学派也强调管理的艺术性特征，认为不可能有放之四海而皆准的所谓管理理论。
这一理论的核心是研究组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织和它所处的环境之间的联系，并确定各种变数的关系类型和结构类型。主要内容包括以下几点。
（1）把环境对管理的作用具体化，并使管理理论与管理实践紧密联系起来。
（2）研究有关环境的变数同相应的管理观念和技术之间的关系，使采用的管理观念和技术能有效地达到目标。
（3）环境变量与管理变量之间的函数关系是权变关系。
9.经理角色学派
经理角色学派是20世纪70年代在西方出现的一个管理学派，它以对经理所担任角色的分析为中心来考察经理的职务和工作，以求提高管理效率。主要观点包括四个方面：经理职务的异同，经理工作的六个共同特点，经理的十种角色和六项基本目标，提高经理工作效率的十个要点。
10.管理文化学派
管理文化学派强调管理的文化特征。它的产生标志着企业管理从物质的、制度的层面向文化层面发展的趋势。管理学研究的各流派之间没有也不应该彼此割裂，而是相互联系、互为补充的。
（二）现代管理理论的共同特点
（1）管理的职能与管理过程，强调用系统思想和系统分析方法来指导管理的实践活动和管理理论的研究。
（2）运用现代科学技术和方法，以提高管理的科学性、“预见”能力和领导控制的有效性；重视管理的信息化研究，以充分利用现代通信技术和信息技术，推进管理的现代化。
（3）管理绩效的研究，力图把“效率”和“效果”结合起来，协调起来，更好地实现管理的目的。
（4）理论联系实际，尤其是组织如何适应环境的研究，强调管理应不断创新。
（5）研究如何发挥组织中“非正式组织”的积极作用，以提高管理的有效性。
（6）对人本身的认识和研究，突出管理方法的科学性与艺术性的结合。
案例6：管理理论真能解决实际问题吗？
海伦、汉克、乔、萨利四个人都是美国西南金属制品公司的管理人员。海伦和乔负责产品销售，汉克和萨利负责生产。他们刚参加过在大学举办的为期两天的管理培训学习班。在培训班里主要学习了权变理论、社会系统理论和一些有关职工激励方面的内容。他们对所学的理论有不同的看法，现正展开激烈的争论。
乔首先说：“我认为社会系统理论对于像我们这样的公司是很有用的。例如，如果生产工人偷工减料、做手脚，或者原材料价格上涨的话，就会影响到我们的产品销售。系统理论中讲的环境影响与我们公司的情况很相似。在目前这种经济环境中，一个公司会受到环境的极大影响。在油价暴涨时期，我们当时还能控制自己的公司。现在呢？我们在销售方面每前进一步，都要经过艰苦的战斗。你们大概都深有体会吧？”萨利插话说：“我们的确有过艰苦的时期，但是我不认为这与社会系统理论之间有什么必然的内在联系。我们曾在这种经济系统中受到过伤害。当然，你可以认为这与系统理论是一致的。但是我并不认为我们有采用社会系统理论的必要。如果每个东西都是一个系统，而所有的系统都能对某一个系统产生影响的话，我们又怎么能预见到这些影响所带来的后果呢？所以，我认为权变理论更适合我们。如果你说事物都是相互依存的话，系统理论又能帮我们什么忙呢？”
海伦对他们这样的讨论表示有不同的看法。她说：“对社会系统理论我还没有很好地考虑。但是，我认为权变理论对我们是很有用的。虽然我们以前亦经常采用权变理论，但是我却没有认识到自己是在运用权变理论。例如，我有一些家庭主妇顾客，我经常听到她们讨论关于孩子和如何度过周末之类的问题，从她们的谈话中我就知道她们要采购什么东西了。顾客也不希望我们逼他们去买他们不需要的东西。我认为，如果我们花上一两个小时与他们自由交谈的话，那肯定会扩大我们的销售量。但是，我也碰到一些截然不同的顾客，他们一定要我向他们推荐产品，要我替他们在购货中做主。这些人也经常到我这里来走走，但不是闲谈，而是做生意。因此，你们可以看到，我每天都在运用权变理论来对付不同的顾客。为了适应形势，我经常改变销售方式和风格，许多销售人员也都是这样做的。”
汉克显得有点激动，他插话说：“我不懂这些被大肆宣传的理论是什么东西。但是，关于社会系统理论和权变理论问题，我同意萨利的观点。教授们都把自己的理论吹得天花乱坠，他们的理论听起来很好，但是他们的理论却无助于我们的实际管理。对于培训班上讲的激励要素问题我也不同意，我认为泰罗在很久以前就对激励问题有了正确的论述。要激励工人，就是要根据他们所做的工作付给他们报酬。如果工人什么也没有做，就用不着付任何报酬。你们和我一样清楚，人们只是为钱工作，钱就是最好的激励。”
思考：
（1）你偏向哪一个人的意见？他们的观点有什么不同之处？
（2）如果你是海伦，你如何使萨利相信和接受系统理论？
资料来源：李军.管理学基础[M].北京：清华大学出版社，2010。
本章小结
管理活动伴随着人类社会的出现而出现。管理是指一定组织中的管理者，通过科学方法，实施计划、组织、领导和控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起高效完成既定目标的过程。所有管理职能，都是为了达到组织活动的协调，它通过激励、协调他人的活动以收到单独个人所不能收到的效果。因此，协调是管理的本质。
管理学是一门研究人类管理活动规律及其应用的科学。它偏重于用一些工具和方法来解决管理上的问题，如用运筹学、统计学等来定量定性分析。管理学是研究管理活动的一般规律的科学，即研究的是各种社会组织中管理的共性。
管理者是拥有组织的权力，并以这些权力为基础指挥他人活动的人。根据所处的层次可将管理者分类为基层管理者、中层管理者和高层管理者。对于高层管理者，最重要的是概念技能；基层管理者最接近现场，技术技能格外重要。由于管理者的工作对象是人，因此人际技能对各个层次的管理者来说都是重要的。不同层次的管理者在各种管理职能上花费的时间是不一样的。
管理学理论是在一定的社会经济环境下形成的，并随着这种环境的变化而变化。一个多世纪以来，西方企业的管理学观念经历了一个漫长的演变过程。近代管理理论包括：科学管理、组织管理、行为科学管理、管理科学理论、系统管理理论、战略管理理论六种主流观念。在此基础上，一系列现代管理理论得以传承和发展。
思考与练习
（1）学习管理学对在校学生而言有什么好处？如果他今后打算：①应聘在一个大型企业工作；②创办自己的小型企业，那么学习管理学的意义是什么？
（2）管理，究竟是要从实践中学呢，还是要从书本中学呢？
（3）现代管理思想与早期管理思想有何区别？
（4）结合管理的定义，思考应如何进行自我管理？
案例分析
无奈的彭厂长
彭先生原是一位农民，曾在一所小学当过民办教师。20世纪80年代中期，乘着改革开放的东风，彭先生弃教从商，到广州办起了一家简陋的五金厂，承接一些建筑工程公司的钢铁支架的焊接加工等业务。五金厂才20多个人，基本上是来自家乡的人，且大多有一定的亲朋关系，故工作没有分工，大家不分彼此，工作一起干。20世纪80年代中后期，广州的建筑业特别红火，彭先生承接的钢架焊接加工业务也接连不断，获得了相当可观的经济效益。
像许多有事业追求的私营企业家一样，彭先生也不满足于现状，而是努力寻求新的发展。20世纪90年代初期，终于有了机会，经朋友介绍，彭先生与上海一家名牌自行车锁厂联盟，取得在广州生产和经营同一牌子自行车锁的资格，并招揽两位新股东，成立天城锁厂。从简单的钢铁支架的焊接加工工艺转为生产比较复杂的自行车锁，这意味着这家小五金厂将要进行一场全面的变革。设备得重新购置，技术人员要引进，工人要培训，资金要筹集等等。设备、技术和培训都可以从上海合作方得到解决，难不倒彭先生。资金本来是一个难题，但由于两位朋友的加盟，开办资金也解决了，周转资金通过银行也大体可以解决。这两位新股东是彭先生的至好密友，非常信赖彭先生，加上他们也有自己的事，所以没有担任锁厂的管理职务，甚至很少过问，全权交托彭先生经营管理。
由于业务的发展，员工人数由原来的20多人发展到80多人。厂子的规模扩大了，业务也复杂了，但彭先生的处事方式却依然如故。彭先生既是最大的股东，又是厂长，下面不设副厂长，也没有车间主任。80多个员工根据轮班和工种被编成若干个班组，由一个技术员负责安排和指导生产。另有一名管理员负责原材料和仓库的保管，由他的堂兄担任。办公室不设主任或秘书，只有一名出纳和一名会计，也分别由彭先生的小姨子和侄女担任。彭先生包揽了接受订单、监督生产和销售的全部业务，如跑银行、联系工商局、环保、税务和接待客户、接待合作单位的来人等，都似乎离不开彭先生，甚至在晚上彭先生还得亲自在办公室值班，等待上海的长途电话。“别人接电话没有用，他们处理不了事情。”他向朋友解释说。彭先生认为他自己是最了解厂里情况的人，唯有他才能制定和决定厂里的大小决策。彭先生制订厂里的所有计划，招募员工，解决与人事有关的问题。员工们遇到问题，也习惯找彭先生解决。在他出差外地期间，厂里的许多事情就得搁置下来，紧急时便通过电话联系，听取他的指示。彭先生也意识到这样下去不是个办法，日常事务占用了他的大部分时间，他根本没有时间坐下来思考厂里的下一步发展和如何改善目前的管理问题。一次，他的一位在大学工商管理系工作的朋友送他了一本关于管理方法的小册子，他爱不释手，晚上睡觉前读一下觉得明白了许多道理。他感到自己缺少管理和经济等方面的知识，很渴求进修培训充实一下自己，但哪抽得出时间？厂里这一大摊子他不管谁管？创业不容易呀！
开头两年，天城锁厂的产品在市场上的销路还不错，每季度都接到不少订单，只要生产得出来，一般都销售得出去，基本上没有积压产品。上这个项目之前，彭先生曾做过简单的市场调查和分析，他统计过广州市民每年购买多少辆自行车，买车必配车锁，由此也可预测车锁的需求量。当时广州的自行车锁基本上是从上海等地进货，成本和价格自然偏高。天城锁厂的产品用的是上海的老牌子，价格比起上海老厂的略低，大量的外来工暂住广州，加大了市场的需求。因此，锁厂在20世纪90年代初期取得较好的经济效益。但到了90年代中期，情况发生了变化：一是广州城区道路经过扩建、改建和内环路的投入使用，自行车道被取消，让位给汽车。同时，广州大力发展公交车，市民乘坐公交车上下班非常方便。昔日的自行车流悄然消失了，市民已经很少购买自行车，自行车主要是在部分外来工中还是常用的交通工具。对车锁的需求量已经相应地大大减少。二是越来越多的替代产品的出现。由于自行车经常被盗，传统的车锁已经被各种各样质量更好的防盗锁所代替。而天城锁厂只能生产传统型的车锁，这种车锁实际上已经过时。三是由于内部管理不善和产品设计的原因，该厂产品的成本降不下来，经不住华东地区同行厂家低成本优势的冲击。由于上述内外因素的变化，天城锁厂的市场占有份额自1994年开始急剧下降，最后，不得不于1995年停产。
在天城锁厂停产之前，彭先生有机会参加天河区组织的企业家代表团到美国考察。在自行车锁厂停产之后不久，利用在美考察期间建立的关系，彭先生与美方某厂家合作，承担为对方生产熨衣板的业务。该产品设计别具一格，工艺不是很复杂，虽然原有机器设备大部分派不上用场，但重新购置机器设备的投入不是很大，而且美方对该产品的需求量大，每季度的订单量大。这对于由于车锁的下马而陷于困境的彭先生来说，可谓是“柳暗花明又一村”，是摆脱困境、另求出路的千载难逢的好机会。
但与老外做生意不是那么好做的，美方对产品质量的要求挺严格，稍有破绽就退货，对交货的时间要求既具体又严格，不按时交货就得承担经济责任。这对彭先生的工厂来说，是一个新的极大的挑战。彭先生办厂虽然已有十多年的历史，但经营理念仍然十分陈旧，管理模式基本上还停留在经验型。就拿“按时交货”这一条来说，本来这是商家最起码的信条和必须做到的，但对彭先生的工厂来说不是一件容易的事。因为彭先生的工厂的大部分职工来自老家农村，而且相当部分又是家族成员。这些“特殊员工”不怕被开除，厂里也没有健全的规章制度。“这些人真要命，”彭厂长经常抱怨说，“每逢传统节日，他们一定要回老家过节，过年要提前一周回去，过完年还要过元宵才愿意回厂上班。”彭先生仅因为员工回家过年过节这一原因，导致耽误工期，不能按时交货而多次受罚。“为什么不从市场招收素质好的员工替代他们呢？”他的朋友经常问彭厂长。“难啊，今天辞退了，过几天还不是通过各种关系又回来？这些人都是亲戚朋友介绍来的啊！” 彭先生也曾从国企聘请一位有经验的管理人员任副厂长，让他负责厂里的生产管理。该副厂长到任后制定了一些旨在加强质量监控、劳动纪律和违章处罚等的制度，实施严格的管理。但由于改革损害了一些人的利益，特别是要辞退几位有家族背景的职工，遭到家族成员的反对而贯彻不下去。其中，有一位中层管理人员既是彭先生的长辈，又是跟从彭先生创业多年的功臣，带头抵制新来的副厂长的严格管理，并向彭先生多次提出辞掉这个“外来人”。彭先生权衡利弊，对严格管理开始动摇。副厂长由于得不到彭先生的有力支持，严格管理推行不开而主动辞职。
与老外做生意以来，彭先生不但遇到工厂生产管理不善、产品质量下降、不能按时交货等问题，还受到周转资金短缺的困扰。原因是在1994年，彭先生受到当时建筑业回报丰厚的诱惑，在家族成员的极力主张下，做了一个错误的决策：带资承建一项大工程，把一大笔资金投资到建筑项目。后来由于房地产开发商资金不到位，该工程处于骑虎难下的境地。该项投资拖累了彭先生多年，使他不能把资金和精力集中在工厂，而且经常由于周转资金严重短缺，工厂不能按时购买原材料，甚至拖欠工人的工资。最后，由于城市建设需要，工厂需要搬迁，彭先生根本无力另起炉灶，最终只好把经营多年的工厂卖掉，换回昔日的宁静。
资料来源：蔡茂生.无奈的彭厂长[DB/OL].（2009-10-14）[2021-08-30].http：// resource.jingpinke.com/details？uuid=ff808081-2451aadd-0124-51ab5424-5659&objectId=oid：ff808081-2451aadd-0124-51ab5424-565a。
案例思考：
（1）结合案例，谈谈要经营管理好一个工厂企业，需要做好哪几方面的管理工作？彭先生做得怎样？
（2）彭先生从商十多年，最后不得不把工厂卖掉，归纳起来，其失败的原因主要有哪些方面？
（3）彭先生看到工厂存在哪些问题？他有哪些不满意又感到很无奈的地方？从中可以看到我国家族式私营企业要走向正规化管理存在哪些制约因素？
实训任务
翻阅近年来的管理杂志，找出一位其管理思想被广泛接受的中国当代的杰出企业家，谈谈他的管理思想的中心要旨。