区域发展与对口协作园区开发实践

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前言

第一篇 区域和发展篇

第一章 区域发展的理论研究

一、区域发展不平衡的成因

（一）产业集聚效应

（二）行业规模经济效应

（三）技术创新和人才聚集

二、产业可转移、可培育

（一）国际四次产业转移

（二）产业转移的驱动因素与影响

（三）产业培育策略

第二章 我国不均衡区域发展特征

一、“雁行模式”理论与第二次、第三次产业转移

（一）“雁行模式”理论

（二）第二次产业转移与东部地区的发展

（三）第三次产业转移与中西部地区发展特点

（四）第三次产业转移的主要问题分析

二、第四次产业转移与全球价值链重构

（一）第四次产业转移

（二）全球价值链重构

（三）全球价值链重构的机遇与挑战

（四）我国的应对策略

第三章 对口协作对区域发展的重要作用

一、对口协作区域协调发展的意义

二、对口协作区域协调发展的典型案例

（一）深圳企业在对口协作地区投资设立企业情况

（二）对口协作地区企业在深圳投资设立企业情况

三、对口协作地区资源禀赋及惠企政策对比分析

（一）对口协作地区的资源优势分析

（二）对口协作地区各项政策优势分析

四、对口协作地区的生产要素比较优势对比

五、对口协作地区的产业协作分析

（一）对口协作地区的产业园和产业基础分析

（二）对口协作地区的产业协作能力分析

第四章 探索区域合作“飞地经济”模式

一、“飞地经济”对我国经济空间重构、区域协调发展的重要作用

二、“飞地经济”取得阶段性成效，但合作模式仍有待完善

三、以“经济+社会”模式，推动“飞地经济”提质升级

（一）建立互利共赢的合作体制机制

（二）推广“经济+社会”的运营管理模式

（三）推动以市场化方式引入产业协同发展

（四）建立“进入—管理运营—退出”的全流程保障机制

第五章 区域合作实施路径

一、管理体制

（一）开发区管理体制的类型

（二）开发区管理体制典型案例

二、产业规划

三、国土空间专项规划

（一）与产业的衔接

（二）空间形态的演化

四、开发模式报告

（一）多元化、市场化、专业化的开发模式

（二）多层次、多维度、全方位的盈利模式

五、投融资报告

（一）筹划产业园区全生命周期资金计划

（二）结合多元化开发模式引入社会资本

（三）针对资金和资产结构制定融资方案

六、招商运营报告

（一）升级招商理念，制定合作园区精准招商

（二）结合园区实际，选择合适招商模式

（三）绘制产业图谱，分类细化招商流程

（四）提升运营水平，构建全方位运营体系

第二篇 区域合作实践篇

第六章 汕尾：区域合作的体制机制

一、战略基础分析

（一）战略环境

（二）战略资源

二、实施策略

（一）深度融湾的开放门户

（二）跨越发展的产业新城

（三）宜居宜游的滨海明珠

第七章 河源：开发建设的机制合作

一、建设深河合作区紧迫性与可行性

（一）河源经济增长动力不足，需要动能转化

（二）粤港澳大湾区面临新一轮产业转移，时不我待

（三）河源具备成本与土地优势，未来潜力很大

（四）“小组团”开发推动合作区快速启动

二、深河合作区试验区建议

（一）总体思路

（二）共建原则

（三）创新政策

第八章 保定：土地资源的盘活策略

一、保定城市现状分析

（一）城改背景分析

（二）城改历程梳理

（三）城改成绩总结

（四）面临形势研判

二、土地供应策略建议

（一）合理把握土地供应策略

（二）划定全市重点开发区域

（三）管控城改周边地价增值

（四）加快推进未来社区建设

（五）加大人才引入支持力度

（六）争取深圳“飞地”园区政策

第九章 铜梁：区域合作的运营实践

一、园区开发背景

（一）项目基础