孩子们“与生俱来”的负债
2023年3月,日本政府2023年度预算案制定完毕,预算案中一般会计总额为114万亿零3812亿日元,与前年预算案相比高出7万多亿日元,连续11年创历史新高。主要原因有:需要更多预算应对新冠疫情和物价攀升问题;老龄化社会带来的社会保险费上涨;大幅上调防卫费。
同时,日本“国家的债务”(国债、政府借款、政府短期债券的总和)在2023年6月末达到1276万亿零3155亿日元,创下历史最高纪录。简单换算到每个国民身上,即每人有超过1000万日元的负债,且负债今后极有可能进一步增多。
看着负债累累的日本,我不禁想起了1984~1989年间新西兰首相戴维·朗伊实行的大改革。
新西兰国家党执政期间,新西兰经济从20世纪70年代后半叶开始每况愈下:通胀加速,经常项目收支恶化,财政赤字不断扩大,国民平均负债金额高居世界榜首。
在此背景下,为赢得总统选举,工党领袖朗伊设计了一个别出心裁的电视广告。广告上有一个可爱的小女孩,广告词写道:“这个孩子一出生便背负着5万美元的十字架(债务)。”朗伊以此为宣传语,为自己的竞选拉票。也许我记忆中的这个负债金额不是十分准确,但总之,朗伊领导的工党提出了重建经济和健全财政体系等竞选主张,并在这令人印象深刻的宣传语的助攻下成功赢得了该届选举。他表示,“就算得不到国民支持,也要果断进行改革”,并起用罗杰·道格拉斯为财务部长,在制度缓和、国有企业私有化、税收制度改革、减少补助金、完善行政部门职能等方面进行了大刀阔斧的改革。
由此,新西兰经济脱离了低迷的泥潭,财政赤字也得到了改善。这就是涵盖经济、财政、行政三方面改革的罗杰经济学,它与英国的撒切尔主义、美国的里根经济学并称为20世纪代表性经济政策,广为人知。
然而,日本的债务余额已是GDP的两倍多,这在主要发达国家中也位居前列,岸田文雄首相此时却还没有罗伊首相彼时的危机感。经济不见长,国家负债却越来越多——可以说,日本经济与过去的新西兰经济一样出现了异常。