（四）经济高质量发展的路径研究

有学者认为，要加快产业链条延伸，培育高质量发展的产业链新动力；提升传统产业，培育高质量发展的新兴产业动力；培育创新者，培育高质量发展的企业家新动力；发展数字经济，培育高质量发展的新业态动力；把握新趋势，释放高质量发展的信息化新动力；创新发展方式，培育高质量发展的绿色动力。有学者在对已有研究进行总结后认为，应以创新驱动作为推动经济高质量发展的第一动力，以市场化改革作为推动经济高质量发展的主要抓手，以新一轮对外开放作为推动经济高质量发展的重要手段，以提高人民生活质量作为推动经济高质量发展的主要目标。在首届中国发展经济学学者论坛上，学者们一致认为，中国经济高质量发展的动力机制在于构建高质量发展的动力支撑、突破关键核心技术、注重人力资本投资以及实施有效的创新鼓励方式。基于创新空间扩散、集聚租金与经济高质量发展的关系，降低运输成本，提高贸易自由度，有助于增大创新空间扩散效应，减少集聚租金，提高全域劳动力福利水平，从而促进经济的高质量发展。数字经济是新时代中国经济发展的重要引擎，建设能够与之匹配的新基建体系至关重要。未来，塑造我国数字经济发展新优势，亟须从供需两侧入手，高度关注政府、社会、企业的数字化转型进程，重视新基建的区域协调和城乡融合发展，加快“软”基础设施建设进程，优化缩减新基建迭代成本，多维度提升新基建的安全性，加大对数字基础设施的投资力度，夯实数字技术基础，进一步拓展数字经济与实体经济融合的广度和深度。而从外资进入、技术进步与经济高质量发展的关系入手，在经济走向高质量发展道路的新时期，工业企业要注重提高自身的技术水平；未来在引入外资政策方面更应注重外资质量，建立健全市场机制，同时企业所在地方也应注意完善相应政策，营造较为有益的政策环境。从技术赋能经济高质量发展的角度，中国亟须从模仿创新向自主创新转换的内在逻辑、完善自主创新激励机制与纠正信息扭曲和市场失灵等方面入手助力经济高质量发展，并且，要推进基础理论研究和关键共性技术开发，提高科技自立自强能力；优化行业发展环境，促进产业生态良性发展；完善相关法律法规和伦理规范制度，促进人工智能“科技向善”；构建高素质人才培养体系和人才流动机制，促进包容性均衡发展；加快人工智能创新应用先导区和创新发展试验区建设，推进改革试点和应用示范。

对于教育领域而言，虽然早在2001年，北京就喊出了“高标准高质量发展基础教育”的口号；进入2010年以后，陆续有个别学者关注到高等职业院校、民办高校、学前教育、初中教育高质量发展问题。但相比于经济学的研究，教育领域的研究明显滞后。少量研究集中在高等教育领域，有学者对高等教育高质量发展内涵做了初步探讨，认为高等教育高质量发展是指高等教育系统将高质量发展理念渗透融入教学、研究、服务等各类学术活动，获得了比较平衡、充分的发展，其成果较好地满足了自身需求和外部需求，包含特色强、质量优、满足需求能力强三个特征。有学者指出了中国高等教育高质量发展的若干问题，如高等教育高质量发展需要特别关注多样发展、创新发展、开放发展、集群发展和智能发展，要坚持正确的办学方向，扎根中国大地，遵循教育规律，以务实的改革行动践行高质量发展的理念。有学者提出了中国高等教育高质量发展的十大要点，如保持适度办学规模，追求卓越教育质量；优化办学结构，提高办学效益；树立前瞻性发展理念，突出办学特色；传承独特优势，实现融合式创新发展等。在基础教育领域，有研究展开了一些初步探索，认为“优质均衡”应是中国义务教育高质量发展的时代路向，也就是在实现基本均衡的同时鼓励特色发展和优质发展，其动力机制是“抓两头带中间”，如着重抓高等教育和幼儿园及小学教育，带动中等教育发展；做好城市和乡村学校布局，带动城镇教育发展；做好宏观治理与微观教学，带动中观层面质量提升；做好逐优与补差，带动中间的可持续发展，促进教育质量整体全面提升。数字化社会的教育应该更加突出其智能化发展，有研究者探讨了运用人工智能构建教育大数据平台，优化人才培养机制，丰富教学资源、教学方法、学习形式，构建智慧教育管理系统和保障机制以及人工智能多维度驱动教育高质量发展的路径。有研究者指出，人工智能、机器人、区块链等新兴技术为教育高质量发展提供了新契机，有助于提升教育系统的有效性、公平性和成本效益，推动教育变革，促进教育公平。同时，教育高质量发展不仅需要技术和研究协同驱动，还需要教师、学校领导和学习者的充分合作。

可喜的是，随着研究的不断深入，一些更为基本的前提性问题逐渐得以提出。有研究者提出了“何为教育高质量发展”的三重解释：其一，作为一种创新的政策概念谱系，具有超越性、系统性、包容性与现代化价值。其二，作为一组积极的教育变革方略，主要是探索增值的、突破性的、创新的、系统的教育事业发展举措，更加彰显了发展是人的基本权利。其三，作为一套落实“以人民为中心”发展思想的务实举措，教育高质量发展是实现为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享的教育，在教育场域中具体表现为“双学中心”，即“学生中心”和“学习中心”。有研究者基于阿马蒂亚·森（Amartya Sen）的“自由”发展观认为，教育高质量发展的核心内涵应是人的实质自由的扩展，表现在理智和行动两个层面。理智层面意味着，通过教育人的理性得以发展，对自然和社会有更深入和系统的认知，可以经由教育的“启蒙”实现思想的解放；行动层面表现为，接受过教育的人，具备与之相应的通识性知识与专业性技能，在工作世界中具有更强的适应力和创造力。教育的高质量发展需要以扩展人的实质的自由为目的，人的实质的自由的扩展也需要以促进教育的高质量发展为目的。

整体来看，经济学界关于经济高质量发展的研究反应迅速、主题聚焦、渐成系统，高质量成果不断涌现。相比于经济学研究，教育领域对于高质量发展的反应相对滞后，尚处起步阶段，甚至在某种程度上而言，尚未起步。但是，滞后不意味着必然的否定性；相反，它蕴藏着巨大的研究空间，而经济学的先导性研究也为我们关于教育高质量发展的研究提供了一定的核心概念、理论基础、致思路径与解释框架。因此，本文的目的在于，在吸收、转化经济学已有研究成果的基础上，对中国基础教育高质量发展做出基本的理论回应，主要解决中国基础教育高质量发展的可能性、本体论及方法论问题。