1.1 研究背景

2015年3月，全国两会发布了“互联网+”的倡议，即利用互联网技术，将互联网与各行各业结合起来，鼓励产业创新，促进跨界融合，在新领域创造惠及民生的新生态。李克强总理在《政府工作报告》中也提到推进“互联网+”行动计划，强调了互联网产业在新时代具有的重大意义。“互联网+”概念正式形成的标志是国务院于2015年7月正式发布了积极推进“互联网+”行动的指导方针。实际上，“互联网+”代表了互联网行业在社会经济发展新形势下的创新2.0模式，是指依托互联网信息技术，充分发挥互联网优势，实现互联网与传统产业的进一步融合，促进技术进步、效率提高、组织变革，推动产业和经济转型升级，促进实体经济创新和生产力发展，有助于实现社会财富的全面增长，对创业创新进行有效推动，实现我国经济的健康且可持续发展。在传统产业与互联网技术融合的过程中，互联网行业的迅猛发展发挥了巨大的作用，创造出“互联网+”这样一种新的发展模式。在经济社会各领域，“互联网+”均发挥出了巨大的作用，并与经济社会各领域进行了深入融合，对我国经济社会发展产生了全局性和战略性的重大影响。“互联网”是“互联网+”概念的核心词汇。“互联网+”的立足点和出发点是互联网产业本身，在经济社会领域，为将互联网企业的创新成果进行应用，并与经济社会领域进行深度融合，首先要积极发展互联网产业，在现有优势的基础上，积极发挥社会资源优化配置的作用。

2016年11月16日，国家主席习近平在主题为“创新驱动 造福人类——携手共建网络空间命运共同体”的第三届世界互联网大会上指出，互联网是我们这个时代最具发展活力的领域。互联网快速发展既给人类生产生活带来深刻变化，又给人类社会带来一系列的新机遇。2017年，我国TOP100互联网企业中，已上市的互联网公司占总数的54%。2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上，系统阐述了通过互联网加强我国经济建设的重要思想，全面论述了网络信息产业在新型工业化、城镇化、农业现代化建设中的作用。2019年，在人工智能、云计算和大数据等信息技术和资本的推动下，在各项国家政策的支持下，我国互联网企业整体取得了较快发展，上市公司市值普遍增加，网信独角兽企业发展迅速，对数字经济发展的支撑作用不断加强。

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2020年3月，我国的互联网用户数量达9.04亿，较2018年年底增长7508万人，互联网普及率为64.5%，较2018年年底提高4.9%，如图1-1所示。麦肯锡对我国的互联网经济进行了预言，到2025年，互联网经济将占我国国内国民生产总值的1/4。在互联网领域，旺盛的市场需求、网民数量的激增等，使我国具备了显著的网络大国特征。

图1-1 2013年12月—2020年3月我国网民规模及互联网普及率

数据来源：中国互联网络发展状况统计调查。