第72章 体制

想那董卓首先废了刘辩，断了那些公卿的念想。再另立刘协，把皇帝和自己牢牢绑在一块，又另起炉灶重新拉起一班人马，实在是高明之举。

接着拉拢分化手段频出，兼并了洛阳周边各方的军队，成为一家独大的军阀，不得不说声厉害。

再给陈蕃和窦武等人昭雪恢复爵位，大封名士，又大力笼络士族，封赏手下军士，易地而处他不觉能比董卓做的更好。

但即使这般，那些公卿士族依然看不上他，表面上服从，私下里千方百计的想要推翻他。最后软的不行就上演了那出讨董联军。

董卓能走到这一步运气和能力缺一不可，虽然运气成分更大一些，但能力也是不可小觑的。

只是这个时代对武人的歧视实在太深，像孙坚就被荆州刺史王睿看不起，以至于刚一起兵就迫不及待杀了此人，心中的怨恨可想而知。

再有那刘备征战一生，当了益州之主后还被手下彭羕称呼为“老革荒悖，可复道邪”。

这句老革真是让人联想到了一些肮脏破旧之物，武人的地位从此可管中窥豹了。

再世为人的张安深知一个道理，这个世上没有不劳而获，凡事都有代价。

容易获得的事物注定难以保持。运气会眷顾你，也会抛弃你。

董卓终究是能力德行配不上大位，最后落了个身败名裂。

想明白这些，张安更加警醒，这时代的士人绝不会喜欢他，也不会接纳他，在这些人心中他还不如董卓，他一定要深深铭记此事，不然董卓就是他的前车之鉴。

他从怀中摸出了一封书信，看着那署名为“同窗契友张恒”，心中已经没有刚收到此信的喜悦了。

这张恒和他都是在大树里长大，当年一起在钟氏学堂进学，后来张安迁移来这边，他们家没有一起跟过来，而是留在了钟氏继续当宾客。

张安平复思绪，仔细看了书信内容。里面只说了张恒如今在钟氏过得不错，已经是个管事了，听说他们这边发展的兴旺，想来此处通商。

他慢慢收好了书信，心中决定同意此事，看看这钟氏想出什么招。

何琼早已习惯张安时不时的走神发呆，她见张安看完书信催促道：“快走吧，不要让阿母等急了。”

张安起身抱起幼子笑道：“好，我们快快走吧。”

189年对安家军来说是高速发展的一年，除了麋竺、蒋钦、周泰、鲁肃等大才，还有许多的人才加入他们，这些人极大的缓和补充了中低层的空缺。

这样的好处自然是极多的，最起码张安家近半年以来都能一同吃晚饭了，从前那种忙到昏天暗地，常常半夜才归家的情形终于不复存在。

到了饭厅果然其他人都到了，张大叶与何花，张成一家都在等他们。

何琼老远就喊道：“哎哟！我们又来晚了。”

何花笑道：“知道你们事多，不要紧的。快过来吃饭吧！哎呦我的乖孙子！”她自然的抱过了孙子。

张安笑道：“今天还真有点事，咱们这边又来了一位大才！”

张成眼前一亮问道：“大才？”

张大叶吃惊道：“跟志才一般的大才吗？”

张安点点头，把鲁肃的情况简略说了，听的众人都很感兴趣，恨不得立马见见。

“哈哈，子敬已经赶去合肥了，恐怕只能年底再见。”张安道。

一众人吃完饭，张安把父兄俩人请到院子里面问道：“阿翁，各地的农业还正常吧？”

张大叶笑道：“目前各处都很好，今年大家伙也开始主动种起棉花来了，都说是个好东西。”

张安见此关照了一些细节转头问张成道：“兄长，那些鬼薪还安稳吗？”

这鬼薪就是劳改犯，如今张安治下对待那些大户的政策是首恶公开处刑，像之前龙舒的许乾、陈兰、雷绪等人都算首恶。剩下的家人和有干系的亲朋会被罚1-5年的劳改。

张成道：“尚好。”

对这些人的管理办法是把集中起来安排做工，一般女性做纺织手工类，男性做挖矿之类的体力活。如果不认真做工，就吃不饱肚子，如果做工出色就会给予奖励，最高还能减免劳改时间。

这些人出来后会给他们安置家业，让他们重新生活。

张安看着神色疲惫的兄长心中有些歉意，随着地盘越大，他们身上的担子也越重，如果按六部的职责来看，张成兼着吏部和邢部，还帮张大叶干着户部的事情。

他们这边最开始吏部和刑部是没什么事情的，只要每年管理好户籍和田地再收上税就万事大吉。

可如今随着领地的扩大，户口的增加。吏部和刑部这些事情越来越多，越来越重要了。

“是时候把职责好好划分出来了。”张安心道，只是一到用人之时他就头疼，实在是人手太不够用。

户部的财政大权，张安准备独立出来让麋竺来管，以后所有的钱财都会经他手来办。

再让朱才来管商业，现在治下百姓日子越来越好，商业也大有起色了。

至于剩下的事情只能先凑合着，等将来有人了再说。

关于军事，目前他手下能够独当一面的将领只有乐进。如今来了鲁肃，等他历练出来就有了第二个统帅。

将来他自己带一军，乐进带一军，鲁肃带一军，短时间的战事想来够用了。

“兄长，如今商业繁荣，我准备对此征收商税，请你回去看看怎么做比较好，写个法子给我。”张安交代道。

张成应诺。

这商税张安心里已经有了腹稿，不过兼听则明，他还要询问朱才和戏志才的意见，综合参考后才会做决定。

这么一理，目前的管理架子就有了个雏形：

吏部：张成

户部：张大叶代管

礼部：郭嘉

工部：三大匠

刑部：空缺

兵部：空缺

财政：麋竺

商业：朱才

这是张安参考后世制度想出来的体制。

现在汉室的三公九卿制度不符合他心意。这里面除了大司农、廷尉、太仆以外，其他职位都是虚的。这大司农就是管财务的，廷尉是就是司法部，太仆是养马的。

如今的户部虽然挂着张大叶，但他实际上只负责农业这块，其他的户籍和田地、税收都是戏志才代管着。

这只是临时之计，可目前人才稀缺只能先这么安排了。

等将来有了人才，张安还准备再把税收单独成立一部，如今的税收是地方自办，每年上计给户部管理。如此行事的弊端他心中有数。

还有这刑部和兵部急需物色人才，现在只能将就了。这么一算，人才的缺口真是巨大。

对于张安不时的沉思，张大叶和张成都习惯了，俩人对视一眼，静等张安回神。

翌日，张安来到府衙先是给戏志才去了信，询问他对商税的想法。

然后找来朱才，让他就商税拿出个方案给他。

“良骥，咱们商贾这块一直是你在负责，今后我会专门设立一个商部，品秩为比两千石，就交给你了。”

朱才惊喜万分，之前他千里迢迢请来的麋竺直接被张安委以重任，让他心中酸楚，不想如今轮到他了！

秩比两千石，这是他做梦都不敢想的高位。

“将军的信重，在下粉身碎骨也难以回报啊！”朱才欢喜的流下了眼泪，庄重拜谢。

张安拉起他安慰道：“咱们这一路走来，你出力甚多，我一直记在心中。良骥，你忠职尽责，才干非凡这商部交给你我很放心。”

朱才已经激动的难以言喻，只是重重点头。

张安让他重新落座喝了一些茶水，才接着道：“这商部主要负责盐铁专营，治下商贾的管理，还有重要物资商贸的管制。”

这重要物资当然就是军械，粮秣、盐铁等要害事物了。

他把详细的想法说了出来，让朱才回去好生消化，下次再谈。

送走了朱才，张安突然发觉口干舌燥，饥肠辘辘，才发现已经到了中午。

他看着桌上满满的文书叹了口气，准备先去吃饭再说。

下午他刚刚午睡起来，护卫就来通报说葛大匠求见。

张安连忙起身，整理好衣装前去迎接。

“葛大匠，是有什么急事吗？”他午睡的习惯众人都是知道，除了重要事务不会冒然打扰。

葛大匠拿出一个木盒笑道：“将军请看。”说完他打开木盒，里面的事物还用一块丝绸包裹在。

张安好奇道：“葛大匠，你也玩起了这些玄虚吗？”

葛大匠笑着掀开了绸布，从里面拿出了根小铜管。

张安心中一动，接过这铜管打量了一番，前宽后窄，有甘蔗粗细，一臂多长。两边各镶着镜片，镜片晶莹剔透，颜色有些发黄。

“这是千里镜吗？”

葛大匠满脸堆笑道：“正是，请将军品鉴。”

张安心喜问道：“玻璃竟然做出来了吗？”

葛大匠笑容一僵，解释道：“将军，玻璃还无法做到如此。这镜片是我们用水玉打磨出来的，可以看见远处的事物，跟您先前要求的玻璃应该相仿。”

张安心道“这水玉应当就是水晶了，这块应该是白水晶。”

他为这些工匠的变通点赞，之前一直让他们做玻璃，然后用玻璃做出望远镜，不想他们另辟蹊径，先用水晶做了出来。

他拿着千里镜试了试，发现确实能看清远处的东西，他对着葛大匠道：“咱们出去试试。”

来到外面，张安对着远处使用，发现能放大2-3倍的视力。他召来两个护卫，让他们也试了试，最终得出的结果差不多。

“此事要保密，知道吗？”张安对护卫交代道。

护卫连忙答应。

他们回到府衙，张安让葛大匠落座后夸赞道：“你们有心了，此物对军事很有帮助，如今局势渐乱，来的正当其时。”

葛大匠笑道：“将军过奖了，都是份内之事。”

张安道：“据我所知，千里镜应当还能看的更远，关键就在于这镜片上，希望你们继续钻研。”

葛大匠连忙应诺。

张安问道：“这千里镜生产出来要多久？”

葛大匠道：“此物最费时间的就是镜片，需要匠师专门打磨，一般需要5-8天。然后这种水玉也比较稀有，没办法大规模量产。”

张安想了想道：“你们尽快让此物能看的更远，然后拿给我一看。”

送走了葛大匠，张安重新拿起盒子里面的望远镜把玩了一会，心道“万事开头难，想必工匠很快就能拿出更好的望远镜了。”

野外战场上看更清楚的一方无疑胜算要更大些。

“实力不够，科技来凑！”张安露出了自得的笑容。

他重新坐下开始处理文书。这是麋竺要求加印新钱的公文，他看过后就转给户部，让他们核算治下物资储备，等那边核对清楚，他再来批示。

…………这一封是蒋钦发来的，他眼前一亮，细细看去发现是汇报已经招到一千军士，来要军备的。他直接就批了。

对这两位江东虎臣他心中很有好感，给了他们5000人编制，在这之内，要什么给什么。

下面这封公文正好是关于船厂的，豫章郡树木众多，河道纵横非常适合造船，如今戏志才已经设立了一个造船厂。如今准备再建一个，他自然批准。

有一份公文引起了他的注意，是皖县的县长发来，内容是说他们这边山区众多，土地贫瘠，哪怕众人用心耕种也无法达到亩产400斤，请求减少税收。

张安起身来到地图旁找到了皖县，根据位置发现那边属于大别山脉东南方，确实是山地。

他重新坐下来开始写写画画，田地自然是有所区别的，他记得前世太平天国就把田地大致分为上中下三等九品。

原先不管在颍川还是这边芍陂都是适合耕种的平原，土地肥沃。但偌大的中国平原只是一部分，更多的还是山地，如今既然碰到了就要想办法制定好政策。

要是按照太平天国那样对所有田地评定划分，再区别收税他感觉太过繁琐，戏志才就曾劝告过他，施政要领在简明。

要按简明来办还是定额税收最适合，但实际情况并不允许，他决定还是按浮动的来，具体如何操办还是要集思广益一番。

他在这份公文后面写下了个人看法，然后让人抄送给各部门，让他们提出建议。