第一章 绪论

当今世界经济受“连续技术变革波”的影响，发展方式逐渐由传统的大规模生产和线性转移关系演化到后工业化、知识驱动、更加开放和交互的创新体系。知识经济时代给国家经济与社会的发展带来严峻挑战，所有国家——特别是发展中国家的命运和前途将取决于能否与知识经济以及新科技创新相结合。依据“科学技术是第一生产力”的科学论断，中国自1992年开始实施国家创新系统建设，并于1995年决定实施“科教兴国战略”，由此相继系统地实施了一系列的创新战略（如2016年的“国家创新驱动发展战略”）。经过多年的发展，我们现在已经成为全球研发的主要动力之一，研发投入呈快速增长趋势，创新能力不断跃升，已超越处于同一经济发展水平的国家，成为世界第二大经济体。例如，2020年我国发明专利申请量为149.7万件，同比增长6.9%；其中，国内发明专利申请134.5万件，占总量的89.8%，同比增长8.1%。与此同时，随着知识创造和技术创新带动以移动互联网、智能制造、生命科学和大数据等为代表的新兴产业加快突破发展，科研体制与组织模式不断演进，科技创新与产业变革的深度融合改变着经济社会的发展形态，知识的生产、扩散及利用已成为经济发展的直接动力。