4.暴力拆迁致惨案 家破人亡谁埋单

宁峰是甘泉市东兴街道常青社区的居民，常青社区原本是金台山下的一个小山村，地处山脚，四周青山环抱，山上林木葱郁，景色清幽。一到春天，山上就开满了成片的杜鹃花，一条露水河贯穿其中，曲折蜿蜒，流向远方，使得整个小山村成为远近闻名的旅游胜地。

20世纪90年代后，小山村的土地不断被政府征收，附近的山区也被政府规划成休闲森林公园。后来，村委会被转成了东兴街道办公室，生产队也被改成了“社区”。虽然宁峰一家成为名义上的“城市居民”，但是他们其实并不享有城市居民的社保福利，还保留着耕种自留地、自留山的自给自足状态。

随着城市的发展，公路修到了村子附近，便利了居民们的交通，也带来了新的商机。甘泉市众多的房地产开发商纷纷看中了这块宜居的风水宝地，想在这里修建高档别墅。而在甘泉市的城市总规划中，也推动城市向东兴街道扩张。宁峰所在的常青社区是这里最大的破败棚户区，政府也想通过房屋的征收补偿安置，对这里进行综合治理。2012年4月，甘泉市政府发出了常青社区的房屋征收补偿安置实施方案，将宁峰家所在的常青社区列为棚户区治理选址建设用地，要求社区居民限时腾空房屋，配合完成政府的治理工作。永华房地产开发有限公司（以下简称永华公司）经过激烈的竞争，获得了这个项目土地的开发权，并取得了拆迁许可，在该地区开发商品房项目“湖光山墅”。

宁峰家所在的常青社区由于早先就被划入城区，宁峰家自留地的，性质上也变成了国有土地，征收的时候是不予补偿的。能够得到补偿的只有房产证确定的70多平方米的住房。被征收房屋的居民们可以选择每平方米1500元的货币补偿或者是置换同等面积的安置房。如果想住得更大一些，多一平方米就得自己补上2000元的差价。如果居民配合征收拆迁工作，就还可以得到1000元的搬迁补助费和按日计算的误工补助费。

看到周边其他没有纳入城区的村子，村民们的集体土地被征收后，可以得到10多万元的土地补偿费、安置补偿费和地上附着物补偿等，常青社区的居民们未曾享受到作为城市居民的好处，却在土地房屋被征收时要无偿交出自留地，宁峰家心有不甘。于是，宁峰家和其他几户人家一起拒绝搬出，表示不能接受永华公司提出的补偿方案，要求得到公平合理的补偿。

此时，大部分常青社区的居民已经搬进了永华公司提供的安置房中，就剩下包括宁峰家在内的20户人家在继续坚守。由于永华公司与宁峰家在内的众多被拆迁人就补偿安置未能达成协议，“拉锯战”由此开始。永华公司派人采取了各种手段逼迫他们搬家，像堵烟囱、砸玻璃、掐电线，等等，并多次组织工作人员以殴打等暴力方式进行野蛮拆迁。

甘泉市的房屋拆迁管理办公室曾于2013年12月向永华公司下发了《关于立即停止违规拆迁的通知》，但是永华公司却并未按照主管部门的要求停止违法拆迁。

在无任何法律手续也未经过任何机关批准的情况下，2014年3月20日，永华公司擅自派人强制拆除了宁峰家的一半房屋，并打碎全部门窗，将宁峰的父亲和一个亲戚打伤，要求他们在月底签订征收补偿协议，尽快搬家。否则公司将依法强行拆迁，并追究宁峰家给公司造成的经济损失。同年4月10日，一辆黑色轿车停在宁峰家的门口，车上走下来几个人，他们是永华公司主管项目拆迁事宜的钱进、张晓树及一些不明身份人员。20天前，他们刚拆掉了宁峰家一半的房子，由于宁峰父母死活不肯走出屋子，才保住另一半。今天，他们计划要“搞定”剩下这一半房子，彻底拔掉这个拆迁“钉子户”。此时宁峰正在床上休息，他的妻子正轻声哄着8个月大的小婴儿入睡。突然闯入的拆迁人员身带工具，开始对宁峰及其妻子进行殴打。当时房屋内上有老人，下有妻儿，而对方都是凶神恶煞、身带凶器的人，宁峰为了保护家人，在反抗中随手拿出炕席下的水果刀向对方刺去。对方一名叫杜松的拆迁人员受了伤，随后在医院不治身亡。在永华公司人员的持械追逐下，宁峰逃离案发地。当日，宁峰家房屋被拆迁人员全部拆除，家中财产全部毁损，全家人无家可归。后来，在家人及聘请律师的劝说下，宁峰向公安机关自首，被逮捕收押。

宁峰的辩护律师认为，开发商永华公司对宁峰一家的暴力拆迁属于不法的侵害行为，涉嫌构成故意损坏公私财物罪。而宁峰实施的伤害行为属于正当防卫，当时永华公司的拆迁人员正在实施侵犯他人财产、损害他人人身安全的犯罪行为，宁峰实施正当防卫行为的主观意图是为了保护妻儿，避免他们受伤害，避免家中的生活资料以及房屋被毁损，没有超出正当防卫行为的限度。人民法院经审理认为，拆迁人员的殴打行为并不是以剥夺其生命为目的，宁峰在遭受不法侵害的情况下，为了保护自身权益不受侵犯而刺死被害人，构成防卫过当。鉴于他有自首行为，法院决定对他从轻或减轻处罚，最终判决宁峰犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。所以，房地产开发公司本身是无权进行强制拆迁或者野蛮拆迁等行为的。本案是一个暴力拆迁事件引发的两个家庭悲剧，无论是宁峰还是杜松都是暴力拆迁的受害者，如果没有永华公司及其责任人员组织的违法暴力拆迁，悲剧根本不会发生。而《国有土地上房屋征收与补偿条例》的公布实施，就是对我国私有财产权利的有效保护。新条例明确取消了行政强制拆迁，有利于缓和化解社会矛盾、构建和谐社会。