2．因病致贫、返贫是当前制约居民脱贫和健康水平提升的重要因素

根据国家卫健委的信息，我国建档立卡贫困户中，因病致贫、因病返贫的比例均在42%以上；患病的农村贫困人口中，年龄在15～59岁占农村贫困人口的40%以上(1)。较大比例的因病致贫、因病返贫人口，一方面是脱贫攻坚中的重点人群，另一方面如果因经济因素造成疾病尤其是重大疾病得不到及时救治，也是威胁健康的重要风险因素，因病致贫、返贫已经成为当前制约居民脱贫和健康水平提升的主要问题。而要破解这一难题，一方面，需要在短期内临时性地加大对贫困人口的医疗保障补偿力度；另一方面，需要建立化解疾病经济风险、解决因病致贫返贫问题的长效机制。因此，建立和完善城乡居民大病保险制度、提高基本医保的保障能力成为必经之路。