2.2 制约因素导致产量受限

尽管有英国提供的支持，但原材料和电力的短缺明显影响了大众的生产。由于原材料短缺，供应商无法全部满足大众的生产需求。从1946年1月开始，英国军政府不得不迅速放弃他们先前的计划，将每月为占领军生产4000辆汽车的计划调整为月产1000辆。这个产量在1948年货币改革和德国马克（DM）引入之前一直保持稳定。

大众的扩大生产计划因劳动力短缺受阻。一是住房短缺和雇员的高流动性使得招募固定劳动力困难，从东德地区来的难民和移民只将大众汽车工厂的工作作为中转站。沃尔夫斯堡持续的住房短缺问题导致许多工人离开，对大多数工厂工人来说，沃尔夫斯堡的生活条件无法满足他们的需求。由于住房短缺，工人住在战时强制劳工住过的营地营房里，生活条件很差。这导致了稀缺的技术工人和管理人员难以留下。在战后的前几年里，受限于大众的财务状况，无法进行新住房的建设，大众只能对营地进行改造和扩建。通过这种方式，住房问题得到了一些缓解，但没有得到根本性的解决。大众在沃尔夫斯堡工厂的交通问题得到改善，以及1950年开始为员工建造公寓之后，劳动力流失和短缺情况才有所缓解。二是因为工人们需要在黑市上购买食物和商品以确保生存，所以长期的旷工现象也存在（见图3-1）。

1945～1948年，大众的年产量不足2万辆（见图3-2）。除了轻微波动外，直到1948年初每月的产量一直保持在1000辆的水平。1947年产量下降的原因是1946年末1947年初的电力危机，金属板的逾期交付、严重的煤炭短缺和寒流迫使工厂停产，直到1947年3月初恢复生产。1949年，大众的产销量有了大幅度的增长，这是因为1948年6月的货币改革和德国马克（DM）的引入建立了一个有效的商品市场，结束了供应短缺的局面，为大众汽车的增长铺平了道路。

图3-1 1945～1949年大众员工人数（人）

资料来源：大众公司

图3-2 1945～1949年大众年产量及同比（万辆）

资料来源：大众公司