民以食为天:粮食生产和粮食安全
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第9章 对粮食安全需要关注哪些方面?

从生产角度看,需要关注粮食的播种面积、品种结构、区域分布、气象条件以及生产环境等方面;从消费角度看,需要关注人口、收入水平、膳食结构、消费偏好等方面;从市场角度看,需要关注粮食的收储情况、区际调运、流通效率以及粮价的涨跌幅度等方面;从贸易角度看,需要关注粮食主产国的生产情况、主要贸易国的贸易政策以及国内外粮价的差异等方面。

从全球来看,粮食安全问题存在于生产、流通和消费这三个环节。其中,生产环节引发的粮食安全问题,主要表现为全球性的生产下降和粮食短缺,导致粮食供给严重不足;流通环节引发的粮食安全问题,主要表现为粮食主产国或主要贸易国限制或禁止粮食的出口或进口,或者因战乱或基础设施落后等原因导致的粮食无法及时运抵消费区域,以及粮食价格暴涨或不断上涨造成恐慌的现象;消费环节引发的粮食安全问题,主要表现为地震、海啸、洪涝灾害等灾情引起的区域性粮食短缺,或者因购买能力偏低消费者买不起粮食的现象。