1.4　国家信息化的概念及其要素

1.4.1　国家信息化的概念

20世纪90年代，信息化浪潮席卷全球。1991年，江泽民总书记指出：中国的“四个现代化，哪一化也离不开信息化”。信息化是基于先进的社会生产力——现代信息技术创建的信息时代社会生产力，推动生产关系与上层建筑的改革，使国家的综合实力、经济与社会的发展，以及百姓的生活质量和社会文明程度全面达到现代化水平的发展过程。

1993年，美国政府率先提出信息基础设施行动计划（National Information Infrastructure，NII），明确提出用信息技术促进美国经济发展和社会进步的目标，俗称“信息高速公路”，作为其对信息化的理解；欧洲提出了国家信息基础结构，新加坡提出了“智慧岛”，我国称其为信息化（Informatization），以“四金工程”启动实施为代表。

我们认为，信息化是信息技术与网络技术广泛推广应用于国民经济与社会生活的各个领域的漫长过程；是应用现代信息技术，深入开发利用信息资源，服务于我国四个现代化建设的过程；是在国家统一规划、统一组织下，集各方力量形成合力，共同参与国家信息化重大工程建设的过程。信息化将随着现代信息技术与网络技术的发展，与时俱进，不断创新，向更高层面、更广领域拓展和不断发展，是一个漫长的过程。

1.4.2　国家信息化体系六要素

（1）信息技术与信息产业——信息化的基础。

（2）信息网络——信息基础设施，信息传输、交换和共享的必要手段。

（3）信息资源的开发与利用——信息化的核心任务。

（4）信息技术应用——信息化建设的主战场、主导目标需求和效益。

（5）信息化人才——信息化成功的关键：以人为本。

（6）信息化政策、法规与标准规范——信息化目标得以实现的社会环境与根本保障。

这六要素共同构成一个有机整体，形成了中国信息化的完整体系。