民办高等教育研究二十年
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一 民办高校科类结构的发展及其形成原因

1.民办高校的整个发展过程中,其科类专业结构突出以下两个重要的现象。第一,实用性专业占优势,纯学科性专业较少。自主就业的实施,使就业前景好或就业后工资水平较高的专业受到学生与家长的青睐。许多民办高校为了招生,很大程度上迎合了这一需求。从市场角度分析,民办高校在专业设置上迎合学生与家长的需求,是市场规则作用的结果。在发展初期,诸如涉外语言、财经贸易、工商企业管理和房产营销等专业备受欢迎,几乎每个民办高校都设置了上述相关的专业,而一些纯理学或当时相对受到冷落的工学专业则少人问津。这一情况满足了社会需求,但由于缺乏宏观控制,公、民办高校一哄而上,导致了热门专业的重复设置,使某些专业的人才短时间内出现供给过剩的状况,如金融与会计专业等。第二,在民办高校发展初期,专业科类结构主要以人文、社科和经管类等应用性专业为主,以培养相应的社会急需的专业人才,并且这一状况一直延续至今。

按照工科与人文社科两大类专业划分的标准,对我国目前仅有的9所民办本科院校本科专业的结构状况做如下统计(见表1)。

表1 中国9所本科民办院校本科专业结构统计[2]

续表

这9所民办本科院校是我国民办高等教育发展的典型代表,其中的本科专业是各民办高校专业中办学历史较早、力量较强、经教育部审批备案可招收本科学生的专业,很大程度上反映了我国民办高校科类结构的现状。从表1的统计可以看出,这些学校本科专业共有118个,其中人文社科类专业有84个,占到71.19%,工科类专业共有34个,占到28.81%。其中浙江树人大学的工科类专业比例最高,为50%,而吉林华桥外国语学院是一所语言性的单科性学院,从其校名可以判断其专业建设的定位,它没有设置工科类专业。然而,各校的人文社科类专业的比例却比较高,一般都在60%—80%之间(不包括吉林华桥外国语学院),黑龙江东方学院人文社科类专业的比例最高,达到85.71%。这一数据反映了我国最早一批民办高校办学初期学科专业结构的状况,也反映了我国民办高校学科专业建设中还未改变人文社科类专业占绝对优势的不平衡状况。

同时,根据对我国20所民办高校专业设置的统计,排在前20位的专业中,人文、社科、经管类的专业占了14个,工科类专业占了5个,医学类专业占了1个,其比例分别为70%、25%和5%,其中排在最前面的5个专业均为人文、社科和经管类专业,分别为财会(17)、英语(17)、工艺美术(14)、法律(13)以及工商企业管理(13)。[3]

总体来看,我国民办高校的学科专业发展具有三个基本的特征:第一,科类结构不平衡,人文社科类专业偏多,理工类专业较少;第二,发展“短、平、快”的热门学科专业多,有利于民办高校本身降低办学成本与持续发展;第三,由于各校均发展热门专业,在民办高校中热门专业重复设置现象比较严重。

2.民办高校科类结构形成的主要原因。中国民办高校科类结构的形成有其特定的历史原因,它适应了当时我国社会经济发展的状况,也适应了民办高等教育发展初期的实际情况。首先是市场意识的体现。产业结构是制约高校学科专业建设与发展的一个重要的外部因素。民办高校发展的初期正值我国第三产业兴起,市场对该产业的人才需求旺盛,高等学校中与第三产业相关的专业成为热门专业,备受家长与学生的青睐,而这些专业大多为经济管理等文科类专业。民办高校及时瞄准市场,找准切入口,充分发挥市场机制的功能,积极发展第三产业所需求的专业,培养相应的人才,体现了民办高校机制灵活的特征和贴近社会需求办学的市场意识。

其次是参与竞争的需要。民办高校办学初期,受办学实力限制与公办高校挤压的影响,民办高校必然避开公办高校实力较强的传统专业。当时公办高校中与第三产业相关的专业设置较少,而且受国家计划管理和经费投入的影响,专业转换难度较大。民办高校设置此类专业,能够避开公办高校的办学优势,占据市场。从浙江树人大学等民办高校的专业设置来看,许多专业都是区域内高校首次设置的专业,浙江省早期的外贸机构业务人员中来自树人大学的毕业生几乎近半。

再次是发展实力的制约。民办高校发展初期办学条件相对较差,社会认同度较低,资金严重缺乏,绝大多数学校处于滚动发展的状态。民办高校的发展必须考虑到举办学科专业的办学成本,促进自身的可持续发展。在高等教育的各类学科专业范围内,文科类学科专业的办学成本相对较低,不需要建太多的实验室,适合民办高校发展初期投入少、成本低的要求,有利于学校的资金积累和滚动发展。

复次是师资方面的因素。民办高校办学初期,主要聘用公办高校的兼职教师。在教师的聘用和管理上,与工科类的教师相比,人文社科类专业的教师在时间上更灵活,很少受到实验、现场教学等因素的制约,管理相对比较方便。因此,民办高校很好地利用了这一资源空间,通过特聘、专聘、返聘等形式,聘用了大量从公办高校退休的人文社科类专业的教授、专家,也通过聘用公办高校在职的人文社科类专业的教师,解决了起步阶段教师队伍不足的困难。

最后,实利主义与实用主义思想的影响。招生是民办高校生存的第一要素。许多民办高校为了招生,迎合家长与学生追求,采取实利主义或者实用主义的价值取向。在人文社科类的专业中,财经类专业非常热门,工商企业管理、国际贸易、金融、外语等专业是实现学生与家长经济追求的最热专业平台;在工科类专业中,主要是与计算机、电子信息相关的专业非常“热”。实用、实惠、能挣钱成为家长鼓励子女选择这些专业的根本驱动;好招生、好就业、市场需求旺盛则是学校开办这些专业的主要原因。