2020—2021年宁夏工业经济运行情况分析与展望
周 涛
2020年以来，面对复杂严峻的发展形势，在自治区党委和政府的坚强领导下，全区工业部门统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，着力推进国家和自治区各项援企、惠企、稳企政策，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不断夯实工业经济稳步增长的基础，全区工业经济运行呈现“稳步回升、持续向好”的发展态势。
一、宁夏工业经济运行的主要特点
面对突如其来的新冠肺炎疫情，自治区统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，紧紧围绕产业链供应链畅通稳定，出台工业稳增长24条、中小企业共渡难关18条和促进经济平稳增长24条等政策措施，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，千方百计助企纾困，科学调控激发市场活力，共同推动各项政策落地见效，确保企业生产经营状况持续改善，工业经济稳步恢复，增长动力不断加强，总体保持增长，增速好于预期并始终高于全国平均水平运行。1—10月，全区规模以上工业增加值增长4.0%，比1—9月加快1.5个百分点，比1—6月加快0.6个百分点，比1—3月加快3.4个百分点，增速比全国平均水平高2.2个百分点，居全国第9位、西北第3位。
作者简介：周涛，自治区统计局工业统计处副处长，统计师。
（一）轻、重工业双向拉动
1—10月，全区规模以上重工业增加值同比增长4.8%，比1—9月加快1.5个百分点，比1—6月加快0.5个百分点，比1—3月加快2.8个百分点。重工业增加值增长持续加快，是确保全区规模以工业稳步增长的主导力量。轻工业增加值同比下降1.9%，降幅比1—9月收窄2.3个百分点，比1—6月收窄3.6个百分点，比1—3月收窄9.9个百分点，轻工业增加值降幅连续收窄，下拉规模以上工业增长持续减弱，为工业经济整体不断向好起到了有利作用。
（二）三大门类协同拉动
制造业是拉动增长的重要引擎。1—10月，全区规模以上制造业同比增长4.2%，增速比1—9月加快1.8个百分点，比1—6月加快0.6个百分点，比1—3月加快1.7个百分点，对全部规模以上工业增长的贡献率为65.1%，拉动增长2.6个百分点，是全区规模以上工业持续向好的主要动力。电力、热力、燃气及水的生产和供应业稳定增长。1—10月，前三季度、上半年、一季度，全区规模以上电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比分别增长5.9%、5.3%、5.7%、4.4%，始终保持大幅度高于规模以上工业平均水平增长态势，是保证全区规模以上工业稳定增长的“稳定器”。采矿业恢复有力。1—10月，全区规模以上采矿业同比增长1.5%，扭转了自2020年初以来持续下降的态势，增速比1—3月提高15.3个百分点，实现了对规模以上工业由一季度负拉动2.1个百分点，到正拉动增长0.2个百分点的转变。采掘业的恢复，是全区规模以上工业增速好于预期的重要因素。
（三）重点工业行业全面拉动
1—10月，全区规模以上工业十大行业“八增二降”，与一季度“六增四降”相比，除化工行业因年中部分重点化工企业生产设备装置例行检修停产由增转降，增长的行业中，增速普遍呈现不同程度的加快增长，下降的行业也呈现降幅收窄，重点行业全面向好，有力地支撑了全区规模以上工业稳定加快增长。其中，电力行业增加值同比增长4.7%，冶金增长2.5%，有色金属增长5.1%，机械增长33.2%，其他工业行业增长20.9%，增速比一季度分别加快0.8个、2.0个、4.7个、17.3个和7.5个百分点。煤炭增长0.5%，建材增长0.5%，医药增长1.3%（实现由负转正），增速比一季度分别提高17.3个、1.6个和18.8个百分点。轻纺下降3.2%，降幅比一季度收窄12.4个百分点。化工行业受中石油宁夏石化分公司和宝丰能源集团公司等企业部分设备装置停产检修影响，1—7月增速由增转降，1—8月触底，随着企业检修结束，形势迅速好转，9—10两个月降幅快速收窄， 1—10月下降0.2%。
（四）主要工业产品保持增长
1—10月，全区重点监测的42种主要工业产品中有23种产量同比增长。其中，钢材产量增长54.0%，合成氨（无水氨）增长46.8%，粗钢增长45.2%，农用化肥（折纯）增长43.3%，化学农药原药增长21.7%，初级形态塑料增长17.0%，铝材增长16.2%，精甲醇增长14.9%，烧碱增长12.6%，单晶硅增长11.1%，石墨及碳素制品增长7.5%，水泥增长5.0%，饲料增长32.4%，乳制品增长13.4%，滚动轴承增长55.9%，数控金属切削机床增长27.6%，工业机器人增长27.2%，变压器增长12.4%，矿山专用设备增长11.9%。能源产品产量中原煤增长6.6%，焦炭增长13.0%，发电量增长5.9%。
（五）企业效益明显好转
前三季度，常态化疫情防控前提下，全区规模以上工业企业复工复产全面深入推进，市场需求不足得到有效缓解，企业营业收入及利润总额降幅持续收窄，工业企业效益明显好转。1—9月，全区规模以上工业实现营业收入3342.5亿元，同比下降6.7%，降幅比上半年和一季度分别收窄2.6个和9.0个百分点。实现利润总额141.1亿元，同比下降15.3%，降幅比上半年和一季度分别收窄15.1个和31.9个百分点。其中，全区规模以上工业非公有制企业实现利润总额126.8亿元，同比增长19.3%；全区规模以上工业小型微型企业实现利润总额56.7亿元，同比增长17.9%，保持了较好的盈利水平。
二、支撑工业经济增长的积极因素
（一）政策效应稳增长作用凸显
2020年初，面对新冠肺炎疫情对工业经济的严重冲击，在自治区党委和政府的坚强领导，全区各地积极落实中央各项惠企援企政策，切实抓好自治区稳增长24条、中小企业18条等帮扶措施的落地落实，下功夫疏通堵点、对接断点、化解难点，有效保障了工业产业链供应链的畅通稳定，为推进企业复工复产，激发生产积极性，增强企业发展信心，提供了强大动力。对全区472家规模以上工业企业生产经营及景气状况的调查结果显示，截至2020年三季度，全区规模以上工业企业全面恢复正常生产水平，工业企业生产经营景气指数为127.9，保持“较为景气”区间运行。其中， 91.5%的企业认为企业本季度生产经营状况正常或良好，91.3%的企业认为下季度经营状况乐观。
（二）重点行业企业稳增长作用明显
1—10月，全区规模以上工业36个工业大类行业中有22个保持增长，增长61.1%，增长行业增加值占全部规模以上工业增加值的73.2%。其中，电力、热力生产和供应业同比增长5.4%，化学原料和化学制品制造业增长6.9%，非金属矿物制品业增长0.2%，有色金属冶炼和压延加工业增长5.1%，四个大类行业对全部规模以上工业增长的贡献率为52.1.3%，拉动增长2.1个百分点。1—10月，全区累计产值前100户重点企业工业总产值同比增长5.1%，比全部规模以上工业总产值增速高4.8个百分点。重点行业和企业的稳定增长，压舱石作用凸显，确保了全区工业经济平稳运行。
（三）工业新增企业拉动增长有力
截至10月底，全区新增规上工业企业18户，1—10月累计完成产值49.1亿元，户均2.7亿元，净增产值46.6亿元，拉动全部规模以上工业总产值增长1.4个百分点。
（四）装备制造业拉动增长强劲
1—10月，全区规模以上装备制造业增加值同比增长24.9%，比规模以上工业平均水平高20.9个百分点，占全部规模以上工业增加值的比重为10.6%，比2019年提高3.9个百分点，对全部规模以上工业增长的贡献率为49.7%，拉动全部规模以上工业增长2.0个百分点，比2019年分别提高32.7个和0.7个百分点，装备制造业的高速增长和比重提升，不但对规模以上工业增长形成强劲拉动，而且有效地优化了规模以上工业结构。
三、工业经济运行中存在的问题
当前，宁夏工业经济总体呈现稳步回升、增长加快的运行态势，但受疫情影响，市场需求仍然不足，工业产品价格持续下降，企业效益下降，保持工业持续增长加快的压力依然较大。
（一）先行指标低位运行
一是工业产品价格持续下降。受新冠肺炎疫情和国际大宗商品价格持续下跌等因素影响，全区工业生产者出厂价格（PPI）震荡下行，持续低位运行。随着疫情得到有效控制，工业生产持续向好，国内工业品价格不断回升。自二季度以来，全区工业生产者出厂价格降幅逐步收窄，但仍处于下降区间，低于全国平均水平运行。1—10月，平均工业生产者出厂价格同比下降3.9%，工业生产者购进价格同比下降5.9%，分别比全国平均水平低1.9个和3.3个百分点。特别是石油、煤炭及其他燃料加工业，煤炭开采和洗选业，化学原料和化学制品制造业，黑色金属冶炼和压延加工业等主要行业产品价格同比降幅较大，一定程度上挤压企业的利润空间，影响企业家预期和企业的生产积极性。二是工业用电量持续下降。1—10月，全区工业用电量750.03亿千瓦时，同比下降7.48%。
（二）停产减产面持续高位
10月，全区1203户规模以上工业企业中，当月停产企业113户，累计工业总产值减产企业573户，停产减产面达到57%。其中减产5000万元以上企业157户，累计净减产478.0亿元，对规模以上工业增长产生不利影响。
（三）企业效益总体下降
当前，全区规模以上工业营业收入、利润总额降幅虽明显收窄，盈利状况有所好转，但从企业财务指标看，工业企业效益还需提升。1—9月，全区规模以上工业企业产品销售率96.8%，比同期低1.1个百分点，比全国平均水平低0.9个百分点；企业每百元营业收入中成本84.57元，同比增加1.26元；每百元营业收入中的费用9.51元，同比增加0.16元；营业收入利润率4.22%，同比下降0.43个百分点。9月末，产成品存货增长8.1%，周转天数同比增加2.5天，应收账款平均回收期同比增加14.7天。
四、促进工业经济平稳健康发展的建议
当前，全区规模以上工业经济运行总体保持稳步向好的态势，企业利润降幅逐月收窄，效益回升，运行稳定。但工业产品价格持续低迷，行业发展分化加剧，减产企业数量多等问题依然突出。同时，由于当前经济形势依然严峻复杂，不确定不稳定因素较多，工业生产持续回升的基础还不牢固，保持工业持续稳定增长的压力较大，完成全年目标还需付出更加艰辛的努力。
（一）抓重点行业重点企业稳增长
进一步加强对煤炭、电力、化工、冶金等重点行业和重点企业生产运行调度，畅通产业循环、市场循环，力保工业产业链供应链畅通稳定，增强工业发展的稳定性和持续性，稳定工业经济增长基本面。
（二）抓政策落实，助力企业发展
继续积极主动助力企业纾困发展，落实好已出台的各项减税降费让利等惠企、援企、稳企政策，持续降低生产成本，因地制宜有针对性地化解经营困难，帮助企业减亏增盈，激发企业生产活力，为工业经济稳定增长固基强本。
（三）抓项目建设，扩增长动能
切实加强项目推进工作机制落实，紧盯有潜力和进度缓慢的新投项目，及时解决建设过程中存在的实际困难，加大调度和督导力度，落实主体责任，加快在建项目建设进度，推进拟建项目尽快开工，着力抓好新项目投产达效，确保建成一个、投产一个、入库一个，为工业经济持续增长增添新的动能。同时要加大对工业企业技术改造的政策引导和资金支持，充分发挥技术改造对企业不断扩产提速突出作用，助推全区工业经济结构调整和产业转型升级。
（四）抓金融服务，支持企业发展
进一步加大金融服务实体经济力度，拓宽服务领域，创新服务方式，强化重点领域重点产业定向金融支持，帮助企业解决资金难题，不断提高要素保障能力，促进企业释放生产潜能，以“输血”赢“造血”，不断增强企业发展的内生动力。
下一步要在扎实做好“六稳”“六保”各项工作，确保全年工业经济稳步增长收好官的基础上，积极应对经济运行中不确定风险挑战，加强研发投资、“新基建”投资、高新技术产业投资以及传统和现有主导产业的更新改造投资，充分融入国内国际双循环，加快要素市场改革，继续深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步激发企业发展活力，增强企业信心和市场竞争力，确保工业经济持续平稳增长，为“十四五”全区工业发展起好步、开好头，不断推动工业经济高质量发展，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献力量。