序二

宿迁地处淮河与沂沭泗河两大水系交汇处，素有“洪水走廊”之称，治水历史悠久、恢弘壮烈。《宿迁市水利志》以纵越千年、横及百科的翔实资料，记述了宿迁地区治水的风雨历程和水利发展的伟大成就，为后人留下极为宝贵的精神财富。

南宋初年黄河夺泗夺淮，严重破坏淮河下游的原有水系格局，从此以后的几百年间，这个地区非涝即旱、灾难深重。历代先贤和人民群众在这块曾经是灌溉、交通之利甲天下的土地上，与洪涝干旱等自然灾害进行了坚韧不拔的斗争，充分展现了中华民族自强不息的奋斗精神。

1949年新中国成立以后，毛泽东主席发出“一定要把淮河修好”的伟大号召，在党和政府的领导下，宿迁人民先后掀起三次大规模的治水高潮：新中国成立之初的“导沂整沭”为重点的治淮工程，初步改变了沂、沭、泗、淮洪水泛滥的局面；20世纪50年代后期建成骆马湖特大型水库、宿迁大控制等骨干水利工程，全面开展梯级河网化建设，不仅显著提升流域和区域防洪排涝标准，而且为大面积发展“旱改水”创造了条件；70年代实施的洪、涝、旱、渍、碱综合治理和沟、渠、田、林、路全面配套的治水改土工程，使这个地区基本实现了旱涝保收、高产稳产，昔日“洪水走廊”变成了鱼米之乡、苏北粮仓。

在改革开放以来的30多年，宿迁人民按照流域与区域协调、防洪与抗旱并重、城市与农村统筹的治水思路，积极推进新一轮治淮、南水北调、区域治理、灌区改造和农田水利建设，水利的基础支撑和保障作用大幅度提升。特别是进入21世纪以后，宿迁市的水利事业紧紧围绕工业化、城乡一体化和农业现代化发展，率先完成水务管理体制改革，努力把握水的自然规律和经济规律，全面推进水安全、水资源、水环境综合治理，水利建设的安全保障效益、生态环境效益、经济开发效益显著提高，使宿迁市赢得了“河清湖秀”、“生态乐园”和“绿海之都”等诸多美誉。

水是生命之源、生产之要、生态之基。党的十八大提出“五位一体”中国特色社会主义事业发展的总体布局。随着全面建成小康社会和现代化建设事业的不断推进，水利的基础性、全局性、战略性地位和作用更加突出，宿迁水利已进入现代化建设的新阶段。水利的现代化建设既需要传承历史、总结经验，又需要与时俱进、开拓创新。《宿迁市水利志》资料翔实、数据可靠，融科学性、思想性于一体，具有浓厚的时代特点和地方特色，是宿迁地区治水历史的真实写照，是一部可资借鉴历史治水经验的重要文献。

希望宿迁市的水利同行们始终秉承千百年来中华民族“兴水利、除水害”的优良传统，不断开创水利现代化建设的新局面，为建设美好江苏、美丽中国而不懈奋斗！

江苏省人大常委会秘书长