序一

《宿迁市水利志》经编纂人员7年多的辛勤努力，终于出版问世了。这是地级宿迁市第一部水利志，是值得庆贺的一件喜事。

宿迁位于淮河水系中游尾部，沂沭泗水系下游。南宋初黄河夺泗夺淮，使宿迁成为著名的“洪水走廊”，河湖淤垫，水系紊乱，诸水汇集，激荡肆虐，平原沃土沦为丘壑连连的沙碱赤地。元、明时期的黄河运道，清代的中河运道，宿迁都是治河保漕的咽喉之地，“止于民田被淹而于运道无碍”的保漕，超出农民承受极限的沉重劳役，导致洪、涝、旱、蝗愈演愈烈，宿迁百姓悲苦至极。晚清黄河改道、漕运终结后的宿迁，仍是几乎无岁不灾，经济衰败，民生凋敝。新中国成立前夕连续5年洪涝，救灾度荒成为新生人民政权在百废待举情况下压倒一切的紧迫工作。

从1949年下半年起，宿迁人民就在共产党领导下，发扬革命战争年代那种不怕艰难困苦、不怕流血牺牲的精神，开展了艰苦卓绝、波澜壮阔的治水斗争。从新中国成立之初的“导沂整沭”、根治淮河系列重点工程和众多排洪河道的大规模疏浚，到20世纪50年代后期的兴建骆马湖常年水库、宿迁大控制等重点工程和大规模梯级河网化建设，再到70年代的洪、涝、旱、渍、碱综合治理，沟、渠、田、林、路全面配套的大规模治水改土，在30年时间里，宿迁建成了较为完善的防洪、排涝、灌溉、航运等工程体系，昔日的“洪水走廊”变成旱涝保收、高产稳产的鱼米之乡。

为了今天的鱼米之乡，几代宿迁人付出了何等艰辛的劳动！寒风里，烈日下，无数民工住草棚，喝稀饭，用劳作得变形的双手，磨砺出厚茧的双肩，挖大土，抬大筐，日复一日，年复一年，仅土方就做了20多亿立方米，按1米见方的土体连接起来，可以环绕地球40多圈！宿迁大地上的哪一寸土地，哪一条河渠，哪一段圩堤，哪一座桥、涵、闸、坝，不浸透了顽强的意志、咸苦的汗水！这些，老一代宿迁人不会忘记，一代又一代的宿迁人不会忘记，也不该忘记。

在1978年冬以来的改革开放历史新时期，尤其是地级宿迁市成立以后，宿迁治水在市场经济条件下，锲而不舍，继续推进，进一步焕发出蓬勃的生机与活力。随着工业化、城市化的不断加速，水利建设的内涵更为丰富，战略地位更为突出，面临的形势更趋严峻，任务更为艰巨。我们必须坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐，在全社会形成协同治水的强大合力，加快水利重点领域和关键环节的改革攻坚，推动水利事业的跨越式发展。

空谈误国，实干兴邦。今天宿迁治水条件，比新中国成立后30年间忍饥受寒、肩挑人抬优越多了，但我们绝不能丢掉前辈们特别能吃苦、特别能战斗的优良传统。他们坚韧不拔、顽强拼搏、无私奉献的治水精神，对于宿迁市新形势下的水利建设和全面建成小康社会的各项事业，都是极为宝贵的财富。

从这个意义上说，翔实记述宿迁人民艰辛治水伟大历程的《宿迁市水利志》，不仅是“存史、资政”的志书，而且也是鼓舞当代、教育后人不可多得的教材。希望宿迁市水务系统的干部职工都能认真研读这本志书，各行各业、社会各界能有更多的人读到这本志书，让伟大的宿迁治水精神与时俱进，发扬光大，为宿迁的明天更美好、生活更幸福作出积极贡献。

江苏省人民政府副省长