序三

“治水千秋为安澜，筑志为鉴悟深远”。《宿迁市水利志》出版问世，是古老宿迁千年沧桑治水历史的厚重记载，是年轻宿迁筑梦水利实现梦想的恢弘乐章。

该志用独特的视角，记述宿迁水历史的几度变迁。古宿迁水泽纵横、河湖相连，境内气候温润、四季分明。纵贯境内的泗水是中国东部唯一的南北水道，“交通、灌溉之利甲于全国”。从先秦到北宋，水利兴盛，农业发达，商贸繁荣。但由于南宋初黄河夺泗夺淮，使宿迁地区沦为灾荒频仍的黄泛之地。既有洪涝之患，又有干旱之害。

该志用厚重的笔调，记载治水磨难的沧桑沉浮。宿迁的特殊水情和地理位置，决定治水在社会经济发展中的特殊位置。展顾历史的治水艰辛，宿迁大地可谓是“几度风雨几度水愁”。隋开运河贯通南北，元、明运河“借（黄）河为漕”，清开运河黄运分立，宿迁一直是封建王朝的治河要地；晚明至晚清的近300年间，朝廷以保漕为要、民生为次为治河方策，宿迁境内的黄河、运河成为朝廷保漕的重中之重。中国历史上最著名的治水大臣潘季驯、靳辅等，都曾为治理黄淮运呕心沥血，惨淡经营。历史的宿迁为治河保漕付出了巨大的牺牲、惨重的代价，其结果却是灾荒日益加剧，经济不断衰落。宿迁这块原本河清湖秀的碧水沃野，变成千疮百孔、丘壑相连、水旱交替、几乎无岁不灾的沙卤赤地。

该志用激昂的笔墨，详载现代治水的光辉历程。新中国成立以后，为摆脱水多、水少、水脏的困扰，宿迁人民艰苦奋斗，自力更生，打响以宿迁为主要战场的“导沂整沭”的第一场战役。自此，宿迁拉开了波澜壮阔的大规模治水的序幕。具有光荣革命传统的宿迁人民，以勇于拼搏、无私奉献、顾全大局、团结治水的精神，经过数十年坚持不懈的努力，建成了比较完善的防洪、除涝、灌溉工程系统，全面开展了沟、渠、田、林、路的综合治理，在苏北、淮北率先实施了以“旱改水”为主要内容的耕作制度根本变革，再现了河清湖秀的美好风光。

该志用展望的描绘，凝炼当代治水的恢弘乐章。改革开放的号角，更扬帆宿迁治水新征程。地级宿迁市成立以后，古老而又年轻的宿迁，再次焕发勃勃生机。在工业化、城市化不断加速的新形势下，宿迁人民与时俱进，激流勇进，把防洪、除涝、灌溉与水环境治理、水文化建设有机结合起来，以水生态文明建设为灵魂，以水科学技术为引领，以“河清湖秀，水润宿迁”为目标，唱响一个又一个现代水利建设的主旋律，使境内防洪、除涝、灌溉、降渍、调水重大工程体系形成规模。基本做到河水安澜、百姓安康、社会稳定的良好局面，基本实现了“鱼米之乡”的千年梦想，谱写了宿迁水利史上的壮丽篇章。

“盛世修志、以鉴教化”。《宿迁市水利志》是一部全面、系统记述宿迁治水历史的志书，贯通古今而重当代，突出了宿迁治水的独特性、厚重性。既科学记载治水的成功经验，也理性兼述治水的挫折教训，不失为一部让今人“以史为鉴”知兴替的史书，一部让后人“求实为真”明得失的佳作。在水利事业的战略地位更加突出、水利改革发展的任务更为艰巨的新形势下，相信这部书一定会受到水利工作者和社会各界的欢迎，并发挥其应有的作用。

谨此为序。

江苏省水利厅厅长