中华人民共和国成立以来的公共预算演变大致经历了三个阶段:计划经济体制时期、分税制阶段及前两者之间的过渡阶段。总的来讲,我国的公共预算演变深受经济体制改革和财政管理体制改革影响,因此本章将把公共预算制度的演变放在财政管理体制改革和经济体制改革的大背景中去梳理其演变的内在逻辑。