本章小结

交通拥堵是个体出行行为的理性与整体效果不理性之间矛盾的表现。交通拥堵表面上是一个交通领域内的问题，实质上是个体出行激励机制被扭曲导致的结果，治理拥堵应从调整个体出行决策成本函数的角度出发，矫正由于出行外部性成本而扭曲的激励，使人们综合出行的收益、成本的约束、环境的制约来选择适当的出行方式，使个体与社会整体的目标一致。综观当前国内各大城市五花八门的治堵政策，鲜有触及人们出行效益—成本领域的相关措施，大多以行政措施加强限制，这样的治堵政策既不治标也不治本，反而引发更多问题。只有建立科学的出行成本决策机制，并提供多种可行选择，加强多部门间的配合，设计出更加公平合理的政策，才有望改变治堵不力的困境。当前我国城市发展还处在上升时期，小汽车出行需求还在持续增长，城市公共交通系统的保障还不充足，加之社会法制观念薄弱，尚未形成科学先进的交通文化，这些都给治理拥堵增加了难度。

[1] 美国交通研究委员会：《道路通行能力手册（HCM2000）》，刘晓明等译，人民交通出版社2007年版。

[2] 薛兆丰：《城市交通拥堵治理的深圳模式——经济学上的交通收费分析》，《经济观察报》2014年7月30日。

[3] 北京交通发展研究院：《2018年北京交通发展年度报告》，2018年。

[4] [美]亚伯拉罕·马斯洛：《动机与人格》，许金声译，中国人民大学出版社2012年版，第34页。