我是一颗小小石子，期待着铺就法治大路

2018年3月22日

于法制办的同人来说，法治政府建设是摆在大家面前的大课题，也是大难题。

党的十八大提出到2020年中国基本建成法治政府，广东省提出到2018年年底珠三角地区要率先建成法治政府。这让已经是小马拉大车的法制办压力倍增，作为法治政府建设的统筹者、组织者、协调者和推动者，有时我都要哭了。

诸位须知，法治政府是个宏大的系统概念，与人民满意政府、责任政府、有限政府、阳光透明政府、服务型政府是同一内涵，因此必须要行政首长作为第一责任人，而不能只依靠政府法制部门。仅依靠法制部门难以肩负这份重任啊！

如《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》所言，推进依法行政、建设法治政府是一项战略性、全局性和系统性工程，需要立足全局和长远统筹谋划，政府及部门法制力量薄弱、法制人员能力不足、法制人员不能满足日益发展的法治需求是现实存在的问题，其实这些对我们法制部门来说已经是“白头宫女在，闲坐说玄宗”式老生常谈了，我都不想多提。我们这种内部小单位，除了工作任务重，天天应付日常事务性工作，哪有精力承担那些“高占位、大格局”的东西？

作为建设法治政府的牵头部门，法制部门在社会上的知名度极低。不信，你到大街上随便拉住10个行人问他知道不知道有法制办这个单位，估计没有几个人能够答得出，因为这是棵“无人知道的小草”。但正如“看河里的鸭子好像一动不动，其实它的脚在下面奋力挣扎”一样，法制办的同事普遍感受到了法治工作的压力。

这次设立中央全面依法治国委员会作为党中央决策议事协调机构，很好地解决了这个问题。按照方案，中央全面依法治国委员会办公室设在司法部。

2018年3月22日上午，新组建的司法部将召开全国司法行政系统传达学习全国“两会”精神电视电话会议，这是全国司法和法制人重组后的第一次见面会。作为法制系统的老人，我在法制办工作12个年头了，国法办没有召开过一次全国系统的电视电话会议，而第一次的会议已经变更为司法行政系统，让我和我的法制同事们无限感慨。

2015年11月30日，省政府印发了《广东省创建珠三角法治政府示范区工作方案》。但计划不如变化，同年的12月27日中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》。上面有了新精神，下面的文件只能进行相应修改。我们区级层面基本上不存在这种情况，因为基层更多的是干活，老百姓更多的是看你的所为而不关注你怎么说。

法治政府建设是一项使命光荣、责任重大、任务艰巨的宏大系统工程，需要我们举一地之全力，需要党委领导、政府主责、部门配合、社会协同、法治保障。离建成法治政府只有2年不到的时间了，时不我待，让我们法治人携手努力。

我们都是小石子，共同铺就一条法治政府的光明大路。我们期待被人遗忘，我们从不抱怨命运的不公平，因为我们都是一颗小小的石头，深深地埋在法治的泥土之中。