四、加快推进“一带一路”的合作体系建设

（一）构建东中西合作新体系

一是能力建设。吸引中高端全球化人才，培育跨国企业，改善贸易投资便利化条件，增强产业的国际竞争能力，是提升“一带一路”发展质量和效益的关键。

二是体制高地。从政府推动转向市场起决定性作用，从简政放权转向增加公共产品和公共服务，从激励大众创业转向激励万众创新，形成高标准市场规范，是走好“一带一路”的制度保障。

三是离岸体系。包括离岸贸易、离岸金融、离岸货币的软硬件体系建设等，其核心是全球综合运作能力的体系建设。

（二）构建两岸四地合作新机制

一是两岸四地合作发展成为全球创新策源地。创新分为两类，一类是间接创新，包括新产品、新市场、新管理和组织方式、新商业模式的创新。在这个领域，两岸四地企业有各自创新优势。现在面对的挑战是如何培育“一带一路”间接创新的新优势，如中亚和南高加索市场、南亚次大陆市场、西亚北非市场如何培育差异化创新的新优势。另一类是直接的技术创新，两岸四地企业没有明显的技术优势。能否探索“4+X”新模式，把两岸四地技术创新资源与国际大跨国公司技术创新优势相结合，打造出技术创新型的高品质商品、高质量服务、高价值品牌、高效率渠道等竞争新优势，为“一带一路”建设服务。

二是两岸四地合作发展成为全球综合枢纽地。“一带一路”建设网络将贯穿亚欧非大陆，一头连接最有活力的东亚经济圈，一头进入最富有的欧洲经济圈，中间是贯穿亚欧大陆的经济腹地。在这个区域内构造跨境基础设施供应链，将形成航运、航空、公路、铁路、管道、物联网的国际物流大通道，实现互联网+的新模式，满足整个地区碎片化需求、个性化需求、本地化需求。在这个区域内构造跨境生产和贸易供应链，将形成上下游、产供销、内外贸、上下线全流通网络，为亚欧非大陆居民创造最好的消费者剩余和经济福利。

三是两岸四地合作发展成为全球新型金融中心。新型金融中心的本质特征是为全球经济社会平衡性发展、可持续发展、包容性发展提供新型金融服务体系。包括用创新思维办好亚投行、丝路基金，用创新思维提升金融为实体经济转型服务的质量和效益，用创新思维为“一带一路”发展提供金融创新市场体系。

（三）建设全方位国际合作新格局

一是在“一带一路”沿线设立边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区以及各种特殊功能的产业园区。目前，国家已经在全球50个国家建设118个经贸合作区，其中涉及“一带一路”国家共达77个。这些境外经贸合作区已成为“一带一路”建设的重要承接点，包括加工制造型、资源利用型、农业加工型以及商贸物流型四类园区，投资金额接近100亿美元。目前已经入区的中国企业达到2790多个，入园企业投资额达120多亿美元，累计产生480多亿美元的产值。

二是在亚欧非大陆构建国际物流大通道。（1）亚欧大陆桥或西伯利亚大陆桥。这是一条跨越亚欧大陆、将太平洋和大西洋连接起来的交通要道。其意义不仅仅是一条运输通道，而且是区域经济发展的轴线，全长13000公里左右。（2）新亚欧大陆桥。这是从连云港到鹿特丹港的国际化铁路交通干线，出境后可经3条线路（北线、中线、南线）抵达荷兰的鹿特丹港。全长10900公里。其优势是避开了高寒地区；缩短了陆上运距2000—5000公里；辐射亚欧大陆30多个国家和地区。（3）泛亚铁路将构成第三座亚欧大陆桥。从上海出发，无论是到伊斯坦布尔还是到塞得港，都是11000公里，里程超过并连接第二亚欧大陆桥。这是一座连接亚、欧、非三大洲的最大的“桥梁”和通道；是一条沟通太平洋、大西洋、印度洋的大陆桥。这些国际大通道建设，将促进“一带一路”沿线经济体全方位互联互通，增加沿线国家人民的经济福利。

三是加强与美日欧全方位国际合作。“引资”，全面深化中国与美日欧的金融合作，将其储蓄高效率转化为投资的市场体系、融资工具和各类风险管控机制全面引入“一带一路”建设；“引智”，全面深化中国与美日欧的人才合作，将其全球化人才、中高端专业人才和各类职业经理人全面引入“一带一路”建设；“引技”，全面深化中国与美日欧的技术创新合作，将其低碳技术、新一代信息技术、生物科技最新成果全面引入“一带一路”，造福于沿线发展中国家人民；“引制”，全面深化中国与美日欧在国际高标准制度规范方面的合作，将其现代市场经济制度、法治和生态文明制度建设全面引入“一带一路”建设。