三、2011年国民经济发展展望

2011年是“十二五”规划实施的第一年，是继续巩固和扩大应对国际金融危机成果的关键年份，也是确保“十二五”规划开好局、起好步的重要一年，保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变具有十分重要的意义。

2011年仍然是极其复杂、极具挑战性的一年。展望2011年，外部环境依然复杂严峻，世界经济不稳定不确定因素仍然较多。国内经济发展还面临一些矛盾和问题，特别是保持物价稳定仍然面临较大压力。此外，节能减排形势依然严峻，农业增产农民增收基础不稳固，结构调整和房地产调控任务依然艰巨。

2011年仍处在发展的重要战略机遇期，经济发展存在很多有利条件。2011年，实施“十二五”规划、发展战略性新兴产业、增强区域发展协调性有利于培育新的经济增长点。重点领域改革的积极推进、有关促进民营经济发展的系列政策的出台，有助于增强经济增长的内在动力和活力。各方面对经济发展前景的信心明显增强，加之扩大内需政策的效应将继续发挥，消费和投资有望继续保持较快增长。从国际看，世界经济复苏虽然基础不巩固、不平衡、步伐缓慢，但总体上仍呈恢复趋势，特别是美国经济近期出现明显好转迹象，将有利于世界经济继续复苏。国际货币基金组织预计2011年全球经济将增长4.2%，尽管低于恢复性增长的2010年（2009年下降0.6%,2010年增长4.8%），但高于1992—2001年3.2%的平均增速。

面对挑战，我们既要保持价格总水平的基本稳定，又要争取加快经济结构战略性调整，转变经济发展方式取得实质性进展。同时，还要确保经济保持平稳较快增长。这就需要认真贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，下更大力气推进改革开放，下更大力气推进经济结构调整，下更大力气推进节能减排工作，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，努力实现经济平稳较快发展。