争创国家试验区:宁波“一带一路”综合试验区建设研究
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第三节 功能定位

以服务国家战略为根本目标,以制度创新为核心任务,以可复制可推广为基本要求,将宁波“一带一路”综合试验区创建成为我国“一带一路”建设体制机制创新的示范平台、“一带一路”政策沟通的示范平台、“一带一路”国际经贸合作的示范平台、“一带一路”国际港航物流服务的示范平台、“一带一路”国际金融服务的示范平台和“一带一路”国际人文交流合作的示范平台。

1.“一带一路”建设体制机制创新的示范平台

加强“一带一路”综合试验区建设与宁波地方政府转变职能的联动,系统推进简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提升开放环境下的政府治理能力。率先初步建立能够有效应对国际经贸新规则、特色明显、监管高效的全国性“一带一路”建设体制机制创新的示范平台。

2.“一带一路”政策沟通的示范平台

宁波创建“一带一路”综合试验区要积极探索与沿线国家和地区在发展战略、发展规划、机制与平台和具体项目层面的政策沟通。包括宁波名城名都战略与沿线各国、港口城市的发展战略,建设协作网络机制、高端合作平台和优质产业项目等的对接。同时,宁波创建“一带一路”综合试验区在政策沟通方面要聚焦政策沟通主体的多元化需求、重视政策沟通内容的全域性、促进政策沟通参与方的广泛性、健全“一带一路”政策沟通长效机制等四个重点。

3.“一带一路”国际经贸合作的示范平台

国际经贸合作作为宁波创建“一带一路”综合试验区的重要内容,在国际经贸合作中,宁波应确立起“桥头堡”地位,通过全面提升国际贸易竞争力、高端要素聚合力、经贸合作辐射力、营商环境吸引力等,建成具有“一带一路”全球影响力的国际经贸合作中心。

4.“一带一路”国际港航物流服务的示范平台

国际港航物流服务中心是国际航运服务中心与国际物流中心的结合体,是以宁波舟山港为依托,集发达的港航物流基础设施、完善的港航物流服务体系、充沛的航运物流需求资源、众多的港航物流服务企业为一体的国际化服务中心,既是集交通、服务、文化、产业、贸易、投资、信息与生态等为一体的多功能体系,也是全球供应链管理和国际港航物流资源配置的重要节点。

5.“一带一路”国际金融服务的示范平台

宁波创建“一带一路”综合试验区要依托国家保险创新综合试验区建设,强化金融保险创新,探索设立丝路基金、“一带一路”巨灾保险合作基金,加大政策性银行金融支持力度,扩大人民币跨境使用,不断提高“一带一路”国际金融合作水平,使宁波成为“一带一路”沿线国家(地区)国际金融服务的示范平台。

6.“一带一路”国际人文交流合作的示范平台

国际人文交流合作是“一带一路”倡议构想的重要立足点和促进区域合作关系的重要桥梁和纽带。宁波具有深厚的文化底蕴,要大力弘扬以王阳明、黄宗羲、朱舜水、万斯同、全祖望等学术大师为代表的明清浙东学术文化,特别是王阳明的“心学”、黄宗羲的“天下为主君为客”的民主思想和“无君之君”的政治体制构想。同时,还要引进“一带一路”沿线国家和地区的先进文化、优质教育资源,主办国际高端体育赛事,拓展沿线国家和地区的旅游线路和旅游资源,使宁波成为“一带一路”国际人文交流合作的示范平台。