2018年修订版前言

社会科学文献出版社决定再版《基层政权：乡村制度诸问题》（以下简称《基层政权》），距2006年第二版又过去了十二个年头。追溯到2000年浙江人民出版社的第一版，《基层政权》已经成为一项历史研究。

十二年来基层政权面临的问题，既有延续性问题，也有新问题。随着城镇化推进，土地作为农业经济要素的价值在发生变化，乡村制度发生了不小改变，传统基层政权的一些角色收缩了，比如税收和分配，但另一些角色扩张了，比如项目分包管理、电子信息采集。基层政权的角色不得不对社会变化做出反应，但其基本问题——作为一个基层行政组织，其治理原则和行为标准（区别于一般的社会行为，也区别于从前的状态）——之系统性的改变尚未发生。在我看来，这正是今天提出推动治理体系现代化的原因。

我不希望书变得越来越厚，所以这一版除了少许修订（增强准确性）外，基本保持了内容不动，目的是让其反映历史。对于一些新的问题，我计划在另一本文集《社会治理：理论、组织与方法》（商务印书馆，2018）中进行讨论。新书的重点在城市，而旧著的材料主要来自乡村。希望新书出版和旧著再版，能够起到互补和接续的作用。

责编张小菲的出色工作，令我避免了很多错误，在此致谢。

张静

2018年6月于京西诚品