二 我国实施创新驱动战略的战略意义和必要性

我们国家改革开放30多年来经济快速发展，伴随着经济发展，我们国家的科技发展相当快，从2001年到2013年13年GDP增长速度保持在10%左右。经济发展很快，随着经济的发展，我们国家高度重视科教兴国、科技强国和创新驱动。在科教兴国、科技强国和创新驱动战略实施中，我们的科技也得到了很大发展。经济的发展是大家亲身体会到的，而且我们也充分认识到中国经济快速增长，但是我们也清楚地认识到，在经济快速增长的同时需要更多更强的科技力量作为支撑。从过去的历史来看，经济大国还不能代表是强国，科技是很重要的，不能以GDP来论一个国家的强弱。举两个例子，1700年，欧洲占世界GDP的23%，中国也是占23%，而1820年欧洲占世界GDP的26%，我们国家是占了32%，还挺强的，但是1840年中英鸦片战争中国惨败，1890年中国占世界GDP的13%，日本占了2.5%，1894年中日甲午战争中国惨败。所以经济总量不能完全代表一个国家的强弱，过去我们不是输在经济规模上，我们是输在科技落后上。

现在我们是第二大经济体，国家经济规模大，但是不强，表现在很多方面，如单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍、美国的3倍、日本的4倍。日本单位GDP能耗低得多，意味着它的能源利用技术水平比我国高很多，我们国家经济发展面临的问题就是经济规模大，但不是很强。这里面的矛盾很多，不平衡、不协调，这是大家充分认识到的，在产业结构上过多依赖第二产业，在投入结构上过多依赖物质投入，同时还表现为城乡地区贫富差距相当大。总的来讲，经济大而不强的原因有很多。一是产能过剩。二是能源资源环境压力比较大，资源总量小。我们国家地大但资源并不“宏大”，无论是石油、天然气还是铁矿，矿产资源都很少，所以很多都靠进口，人均所有量更低。三是我们对外依存度高。这与我们的资源拥有量和环境承载力都有关，所以资源拥有量相当少，环境承载力也不强。我们地大，但西北是沙漠干旱地区，北方严重缺水，南方洪灾频繁，像这种环境也给我们带来很多不确定因素。四是能源利用率低。由于技术不发达等各方面原因，对能源浪费很多，很多稀土的矿渣日本人都很想要，现在不出口给他们，但实际上不光是稀土矿，很多贵金属矿产冶炼中损耗相当多，这都涉及技术问题。

经济发展有很多不足，大而不强，下一步要克服这些问题，还是需要科技创新。刚刚讲了世界经济增长低速，需要调整，在新一轮科技革命中国际竞争相当激烈，国内在新的历史起点上有许多有利条件，但也有很多挑战，经济增长速度处于换挡期，结构调整处于阵痛期，这都给经济发展带来了希望，同时也带来许多挑战。目前最大的问题是面临中等收入陷阱的严峻考验，不平衡、不协调的发展问题相当突出。我们国家的经济发展成就世界有目共睹，在20年间迅速发展到中等发达国家水平，但是从目前经济发展趋势来看，也显现了另外一种潜在危机，就是中等收入陷阱。

1965年到1978年巴西经历了13年高速经济增长，年均增长速度是10%左右，人均收入从1700美元达到5500美元，现在我们是7000美元左右，进入了中等收入国家行列。巴西在1978年就进入世界最富裕的发展中国家之一，但是后来由于没找到适合自己的经济发展战略，经济长期处于停滞阶段，直到2006年巴西人均收入才比1978年高了一点，它的经济发展停滞了20多年，这就是所谓的中等收入陷阱。大量能源消耗、人口红利驱动了过去一二十年的经济发展，再进一步发展怎么做，这就需要考虑，唯一的选择就是科技创新。波音飞机赚的钱，苹果手机在中国赚的钱，要多少made in China才能赚回来？国外的玩具、衣、帽、鞋都是中国生产，它的利润相当低。下面要考虑如何跨越这个陷阱，如何推动新一轮中国经济发展，我们国家也有清楚的认识，所以实施创新驱动发展战略是重大国策。