第一节 指标体系的构建思路与原则

一、指标体系的构建思路

鉴于旅游发展概念的综合性和动力机制的系统性，游客数和旅游收入仅能从市场角度衡量城市旅游的规模，但不能反映城市旅游发展的影响因素与驱动系统。单一指标或模型很难对旅游竞争力进行较全面的评价，因此本文通过指标体系构建综合指数来衡量城市旅游竞争力，借鉴波特“钻石模型”，对北京旅游在区、国内城市和国际城市范围内的旅游竞争力水平进行综合定量研究和系统分析。

二、指标体系的构建原则

在城市旅游产业发展评价指标体系构建中，本文主要以综合性、客观性、可操作性、层次性、公允性为指标体系构建原则。

综合性，指在对城市旅游竞争力的发展内涵和影响因素全面认识并充分理解的基础上，构建较为全面和立体的指标体系，综合反映城市旅游竞争力的各个方面，基本指标逐级汇总得到综合指数，全面反映城市旅游竞争力水平。

客观性，指城市旅游竞争力评价指标体系要能客观、真实地反映城市旅游竞争力现状。

可操作性，主要指指标数据的可得性。城市旅游竞争力评价指标体系应该是一个可操作的方案，利用已有宏观统计数据可获得全部指标数值。

层次性，指整个指标体系分为多级来呈现。综合指数是对指标体系内所有指标值标准化后的加权平均汇总。这种方法突出了城市旅游竞争力中的所有层次和关系，体现了不同指标的密切联系，有利于进行系统的评价和分析。

公允性，指由于参与评价的城市实力、规模大小相差较大，为了使不同规模的城市具有可比性，在综合指数的构建中，除了引入一些必要的体现规模的总量指标外，还较多地引入强度指标和人均指标，如城市第三产业在GDP中的比值、地铁密度等，使评价结果在一定程度上反映城市规模，尽可能使规模不同的城市能得到公平的评价。