3.2　项目建议书

3.2.1　项目建议书作用

项目建议书是投资机会分析结果文字化后所形成的书面文件，以方便投资决策者分析、抉择。主要确定拟建项目必要性和是否具备建设条件及拟建规模等，为进一步研究论证工作提供依据。

3.2.2　项目建议书编制审批

项目建议书一般由建设单位（或项目法人、业主）委托具有相应资质条件的工程咨询单位或设计单位负责编制。

（1）完整的项目建议书包括以下内容：

① 建设项目提出的必要性和依据；

② 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；

③ 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；

④ 投资估算和资金筹措设想；

⑤ 项目进度安排；

⑥ 经济效益和社会效益初步估计。

（2）项目建议书的审批

① 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省级主管部门初审后，报国家发改委审批；其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委报国务院审批。

② 小型基本建设项目、限额以下更新改造项目由国务院主管部门或地方发改委审批。

项目建议书要经过有关部门审批才可进行下一步的工作，即开展项目可行性研究。