新开发景区利益相关者系统管理
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摘要

景区是旅游业和旅游经济发展的主要吸引物和核心载体,区域旅游经济发展的速度和质量在很大程度上取决于景区开发程度和经营能力,而景区开发和经营活动的成功与否在很长时间内又被认为取决于景区投资主体及其运营团队的实力和能力。深入剖析旅游产业发展,我们会发现,旅游业的发展涉及众多机构和个体,这些机构和个体因为直接或间接参与和影响景区活动或受景区活动所影响而被称为景区利益相关者,这些利益相关者之间关系的协调程度直接影响到景区开发和经营水平,良好的景区利益相关者关系协调度是景区可持续发展的重要保障。

旅游业作为我国国民经济的战略性支柱产业,发展迅速。在国家宏观政策驱动和旅游市场需求的刺激下,具有优势旅游资源的地区纷纷上马旅游项目。据国家旅游局发布数据显示,2016年,全年国内旅游44.4亿人次,同比增长11%,国内旅游总收入3.9万亿元,同比增长14%。随着景区资源开发和运营,游客、旅游供应链企业等新的利益相关者加入,景区所在地社区原有相对稳定的生态关系被打破,社区演变为景区,社区简单系统演变为复杂的“景区利益相关者系统”,系统成员更多,关系更加复杂,导致一系列景区利益相关者管理问题的产生。

笔者在参与博士研究生导师任佩瑜教授主持的国家“863”重大专项课题《基于时空分流导航管理模式的RIFD技术在自然生态保护区和地震遗址博物馆的应用研究》(项目编号:2008AA04A107)、国家自然科学基金国际重大合作项目“面向西部旅游经济与生态环境可持续发展的低碳景区集成管理模式研究”(项目编号:71020107027)、教育部高等学校博士学科点专项科研基金资助课题《西部低碳景区可持续发展策略及其评价体系》(项目编号:20110181110034)和博士后师兄戈鹏主持的国家自然科学基金“基于RFID的西部景区旅游高峰期游客潮流分布优化控制管理策略研究”(项目编号:71371130)的过程中,全面跟踪了我国景区管理的理论前沿,并在其理论框架下,借鉴系统论、利益相关者理论、冲突管理理论、耗散结构理论和社会网络理论的原理和研究方法,结合山区旅游开发的实际,通过文献研究法和问卷调查法相结合、定性与定量相结合的方法,充分发挥信息应用技术的优势,围绕分析景区利益相关者系统及其属性,剖析景区利益相关者系统协调机制作用机理到构建景区利益相关者系统协调机制,并以恩施大峡谷景区为例进行深入研究。本书选题属于理论研究热点,具有前沿性,研究结论对于丰富系统论和利益相关者理论,指导景区进行利益相关者管理、提高景区管理效率、实现景区可持续、共享发展具有重要意义。

笔者从核心概念界定入手在全面梳理国内外有关文献的基础上,分析了景区开发导致的由社区系统到景区利益相关者系统的演变过程、景区利益相关者系统的复杂性,采取专家意见法和模糊层次分析法评价了景区利益相关者的优先度。指出社区系统在景区投资人的介入下,转化为复杂的景区利益相关者系统,景区利益相关者系统利益关系主要发生在景区投资人和景区管理者、员工、社区居民、游客、旅游供应链企业、政府之间,但同时新闻媒体等压力组织、竞争者和生态环境的利益诉求不可忽视。

为了厘清景区利益相关者系统协调机制的工作原理,融合系统论、协同学、管理学和利益相关者理论、社会网络理论等多个理论,在分析景区利益相关者诉求和冲突、景区利益相关者系统的自组织演化的基础上构建了景区利益相关者系统协调的逻辑模型和协调机制的作用机理逻辑模型。

景区利益相关者具有“经济人”特性,其差异化的利益诉求不利于景区集体目标的实现。为了实现景区协调管理目标,在分析影响景区利益相关者关系的关键因素的基础上,本书构建了景区利益相关者系统协调机制结构模型,集成了景区利益相关者系统公共目标,构建了景区利益相关者系统的理性自组织协调机制和他组织约束机制。

景区利益相关者协调度的测评是设计有针对性的协调机制的基础,笔者在明确景区利益相关者系统协调度内涵的基础上,通过文献梳理和专家访谈法,确定了景区利益相关者系统协调度指标体系并开发了相关量表,构建了基于矢量模型的多维协调度评价模型。最后以恩施大峡谷为例,通过问卷调查和统计分析,研究了大峡谷利益相关者的利益诉求,评价了恩施大峡谷景区利益相关者系统的协调度,并结合评价结果和大峡谷景区实际情况,提出了恩施大峡谷利益相关者系统关系协调机制。

笔者站在景区投资人的角度,提出了景区利益相关者系统的概念,首次明确将生态环境纳入利益相关者范畴,运用系统论和分析景区利益相关者系统演化机理,系统分析了景区利益相关者系统自组织演化和协同涌现过程,构建了景区利益相关者系统协调机制作用机理逻辑模型和协调机制结构模型,并在此基础上从自组织和他组织角度构建了景区利益相关者系统协调机制;在评价景区利益相关者优先度时,考虑到人们对指标体系理解和判断的实际困难,采取了区间赋值法,构建了模糊层次矩阵,提高了判断精度;为测评景区利益相关者系统协调度,构建了基于矢量模型的多维度协调度评价方法,解决了多维协调度计算的难题。

关键词:恩施大峡谷 景区利益相关者系统 协调度 协调机制