新开发景区利益相关者系统管理
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任佩瑜[1]

旅游,是人们离开长期自己居住或者工作的地方,以满足“商、养、学、闲、情、奇”其中一个或者几个目标甚至随意而出行,以亲近、了解大自然和社会,或向自然以及社会学习,而使身心得到时间和空间上的解放、享受休闲时光的综合行为,是人类从必然王国走向自然王国的一个重要通道。

进入20世纪90年代后,我国经济的持续快速发展,推动了我国旅游产业的迅速发展,使其在国民经济中的战略性地位日益凸显。我国已形成40多亿人次的国内旅游市场,入出境市场超过2.5亿人次,旅游对经济和就业的贡献率均超过10%,旅游已经成为带动经济发展的引擎。与此同时,外出旅游已成为人民生活水平提高的重要指标,成为小康社会的重要标志,也是建成小康社会的有效途径。[2]

在国际上,各国都把旅游作为发展国民经济的重要产业,积极制定各种吸引政策,鼓励和发展国外游客到本国旅游,以拉动本国经济、社会、文化的综合发展。2016年1月18日,世界旅游组织发布研究统计数据:2015年国际旅游人次上升了4.4%,达到了11.84亿人次。全球前往境外旅游目的地的过夜游客比2014年增长了5000万人。这是自2010年以来国际旅游人次连续第6年以每年4%以上的速度出现增长。

可见,旅游产业对经济发展的重要推动作用,对各国经济的发展具有举足轻重的重要地位,以至于形成了世界性的主要产业潮流。

旅游产业是由一个核心产业链和相关产业群所构成的综合体。游客从旅游过程的始端到终端,需要众多的产业部门向其提供产品和服务来满足他们的各种需求。其中,不仅包括旅行社、交通部门、餐饮、酒店、景区景点、旅游商店、旅游车船以及休闲娱乐设施等旅游核心企业,还关联到农业、园林、建筑、金融、保险、通信、广告媒体、政府和协会组织,以及建设投资者等相关的和辅助的产业、政府部门和企业,甚至包括提供旅游核心吸引物之一的生态环境。前者构成了核心产业链的要素,后者为相关产业、机构和要素,是为核心产业链的动态链接与正常运营提供必要的规范、保障和支持因素。这样就构成了全过程旅游利益相关者群体。可以说旅游产业是由这些游客和多产业多企业及其他要素构成的全过程旅游利益相关者群体所构成的、不断运动的开放性复杂的技术经济和文化巨系统。在这个复杂巨系统中,居于核心的就是重要的旅游目的地景区(或旅游城市,其实这也可作为旅游景区),因为这些目的地完全涵盖了旅游“吃、住、行、游、购、娱”传统六大要素和“高、养、学、闲、情、奇”新六大要素的供给者,也涵盖了景区赖以存在的生态系统。

然而在当前,旅游产业链核心环节的景区的管理却未能同旅游经济发展同步。很多景区虽然开展了信息化建设,但管理模式仍停留在宏观的传统的、以经验和执行政策法规为主的管理方式。这种管理方式由于缺乏先进的管理理念和科技支持,很难做到细粒度和精细化管理,带来的弊病有:第一,不能跟上第四次产业革命对管理发展的智能化、信息化和网络化的科学要求,使景区难以向智慧和可持续发展;第二,难以解决景区旅游经济发展与自然生态环境保护的日益尖锐的矛盾;第三,难以提高景区管理和服务的质量,难以提高游客的满意度;第四,难以全面保证游客的人身及财产安全,特别是在山地景区。因此,将先进管理理念和方法、科学技术、政策法规和经验相结合,构建以信息技术、网络技术和智能技术以及环保技术为基础的,科学集成的景区管理模式,是景区管理发展的必然趋势。同时,在景区管理发展过程中,对于利益相关者系统的利益和诉求,在科学技术的支持下形成细粒度分析、评价和共享经济的管理模式,这也是景区经济生态系统管理的必然要求和趋势。

我的博士研究生、湖北民族学院的副教授高华峰博士,在攻读博士学位期间,参加了我所主持的国家高技术研究发展计划(“863计划”)重大项目、国家自然科学基金重大国际合作项目和教育部博士点基金项目的研究,也参与了我的博士后和助手戈鹏副教授主持的国家自然科学基金面上项目的研究,以及在九寨沟国家级风景名胜区等的实验,并在研究的基础上形成了自己的研究成果,其论文被SCI、EI、CSSCI等高级别数据库收录和被人大复印资料收录共9篇,并形成了自己的博士学位论文,随后经过修改形成了专著《基于复杂适应系统理论的景区利益相关者管理》。该专著在景区利益相关者系统的开放性、动态性复杂性、自组织和他组织结合性、利益相关者系统协调机制及作用机理逻辑模型、协调度测评模型等方面的内容进行了深入的研究,并以湖北省恩施大峡谷景区为例进行了验证。对于高华峰博士的不断努力和研究成果我深感欣慰,并乐于为之作序。

2017年8月24日


[1] 任佩瑜:二级教授,博士,四川大学商学院博士研究生导师,国家“863”重大项目首席科学家,国家自然科学基金重大国际合作项目主持人,管理熵理论在我国企业管理应用的奠基者。

[2] 李金早:《2016年全国旅游工作会议(海口)报告》,2016年1月29日。