1.4 财务会计制度设计的含义及其必要性
企业财务会计制度设计是企业以国家有关会计法律法规为依据,用系统控制的技术和方法,采用文字或图表等形式,对企业的会计组织机构、会计核算报告和会计业务处理程序和方法及具体要求加以规范化、文件化,以此来指导会计工作的过程。
企业进行财务会计制度设计的必要性主要体现在以下几个方面。
1.4.1 企业财务会计制度设计是适应我国宏观经济改革的需要
首先,企业财务会计制度设计是我国经济体制改革的必然结果。计划经济体制下,我国的财务会计制度都是由国家统一制定的,并直接约束着所有企业的会计行为,企业不必也无须独立地进行会计制度设计。而社会主义市场经济条件下,企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体,由企业自行设计、制定符合自身业务特点的会计制度就显得尤为必要。它既是搞好微观经济管理的需要,也是政府转变管理职能的必然要求。
其次,企业财务会计制度设计是我国推行现代企业制度的客观需要。现代企业制度是企业真正面向市场,成为真正法人主体和市场竞争主体的理性选择。但是,现代企业制度的实行,只是为转换企业经营机制提供了前提条件,还必须改革与其不相适应的管理制度。建立健全企业财务会计制度是现代企业制度创新的重要内容。我国《公司法》明确规定,“公司应当依照法律、行政法规和国务院主管部门的规定建立本公司的财务会计制度”。
再次,企业财务会计制度设计是我国会计管理模式改革的必然要求。会计准则的实施使我国会计管理模式由计划导向模式向市场导向模式转变。在市场导向会计模式条件下,国家只颁布会计准则,企业可以在不违背会计准则的前提下,制定具体的、符合企业管理要求的、体现自身利益关系的会计制度。因此,在会计准则规范模式下,企业会计制度设计将成为每一企业单位会计工作首要的、直接的、迫切的需要。
1.4.2 企业财务会计制度设计是加强微观企业管理的要求
首先,企业财务会计制度设计是企业建立管理信息系统的客观要求。经济信息是企业调控生产经营过程的有效手段,而会计信息是企业经济信息的重要组成部分。企业必须根据自身经营特点和管理要求,建立一套完整的、科学的会计信息反馈系统。设计一个切合实际的、适应企业复杂多变生产经营过程的会计制度,是实现这一目的的必要手段。
其次,企业财务会计制度设计是健全内部会计控制制度,提高会计信息质量的客观要求。向企业内外各有关方面及时、准确地提供高质量的会计信息,是现代会计的最基本功能,而会计信息质量则主要依赖于内部会计控制制度。内部会计控制制度包括诸如经济业务的审批制度,经济活动的会计核算制度,财产物资的保管制度,内部稽核制度等等。这些制度属于企业会计制度的重要组成部分,是为保护财产的安全完整和提高会计信息的正确性和可靠性而建立的。因此,其完善与否,对于提高会计信息质量至关重要。国家统一的会计规范不可能对上述所有方面都做出具体、详细的规定,这就要求企业在遵守国家统一会计规范的前提下,结合自身特点设计出符合本单位实际的企业财务会计制度。
最后,企业财务会计制度设计是企业强化经营管理、提高经济效益的客观要求。通过企业财务会计制度设计,企业可以利用会计管理的形式,加强经济核算,严格考核责任成果,协调责权利之间的关系,确保现代企业管理制度的贯彻落实。