正如许多学者分析的那样,“政府失灵”也是一个普遍的事实。我们知道,政府为克服市场功能缺陷,会采取立法、行政管理,以及经济政策等多种手段。但是,由于政府机制自身的原因,这些手段在实施过程中往往会出现各种事与愿违的结果和问题,并最终导致政府干预经济的效率低下和社会福利的损失。这种由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形,即为“政府失灵”。