二、我国现阶段的公共管理发展

从我国现阶段的公共管理环境出发，实事求是地考量我国的公共管理发展水平，从而提出适合当前我国经济、政治发展需要的各种措施和策略，这是我国公共管理发展战略的起点。

（一）公共管理的发展要坚持为经济发展服务

我国现阶段的公共管理环境决定了现阶段的公共管理必须为经济发展服务。大力发展生产力，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需求仍是我国现阶段一切工作的重心。要适应和促进社会生产力的发展，加快经济改革的步伐，就应不断地对现阶段的公共管理体制进行各种结构性的调整和变革。

在这个调整和变革的过程中通常会存在两种倾向：一种情况是，我们对公共管理所处的环境、时代变革的趋势以及经济改革的影响认识和估计不足，并且以一种保守的姿态、缓慢的步伐来对待公共管理领域所出现的问题的话，那么我们社会主义建设的步伐就会被拖后腿；另一种情况是，我们超越这个阶段，提出不切实际的公共管理模式或照抄照搬别国的公共管理模式，那就会使我们对未来充满虚无缥缈的幻想，这对于我们的国家、我们的人民来说，都是一种不负责任的表现，其最终的结果是误国误民。因此，我们必须努力避免这两种倾向，并制定出适应我国经济发展需要的公共管理发展战略。

（二）公共管理的发展要立足本国国情，不断开拓和创新

无论是在理论上，还是在实践上，西方的公共管理都要比我国的起步早，成果多。但是如果在发展我国公共管理的过程中，对于西方公共管理的成果经验照抄照搬，其结果会适得其反。因此，我国公共管理的发展必须从自己的国情出发，在继承前人优秀成果的同时，不断地开拓和创新我国的公共管理体制，同时借鉴西方政治文明的优秀成果，从而促使我国公共管理不断向前发展。

立足本国国情仅是我国公共管理的发展的基本需要，要使我国的公共管理不断向前发展，还必须进行开拓和创新。首先，我们要对公共管理环境的变化和发展具有高度的敏感性。公共管理者不仅要具备最基本的洞察力，做到“审时度势”，而且，还需要对自己的本职工作具有强烈的事业心、责任心和使命感。否则，就有可能坐失开拓的良机，同创新的机会失之交臂。其次，要针对公共管理环境的变化适时地做出必要的反应。特别是要针对战争爆发、发生动乱、传染性疾病、自然灾害（地震、水、火、旱灾）等紧急状态和突发事件，建立起必要的应对机制。第三，适时、适度地推出革新措施。适时，就是要在公共管理环境基本稳定的情况下，针对当前公共管理领域中的问题和不足不失时机地进行改革和创新，使公共管理在以经济建设为中心的工作中的重要地位和作用得以显示和发挥。适度，就是指在公共管理体制的改革和创新中不能忘记坚持四项基本原则，否则，在当今国际和国内环境下，经济建设的中心地位以及我们的改革成果就会失去保证。