住房和城乡建设部电子政务发展情况
一、总体发展情况
推进电子政务发展是贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进“放管服”改革的关键环节。按照《住房和城乡建设部电子政务顶层设计纲要》有关方案，住房和城乡建设部统筹推进电子政务建设。目前，住建部共有信息系统44个（含1个门户网站），有力支撑了有关业务工作，为促进全面深化改革、提高政府服务水平、便利群众办事创业提供了重要抓手。
二、主要内容
（一）政务数据资源体系
按照《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》《国家发展改革委中央网信办关于印发政务信息资源目录编制指南的通知》要求，住建部正开展政务信息资源目录编制工作。目前，住建部已完成数据资源调研工作，通过对现有信息系统进行全面调查，掌握了现有信息系统业务、数据的整体基本情况，初步摸清了信息资源的家底。下一步，拟结合政务信息资源共享整合项目，梳理数据间的关系及状态，按照信息资源目录模板的信息资源元数据要求，编制生成基础类、主题类和部门类的信息资源目录清单，建立统一管理、发布、查询服务平台，实现信息资源共享交换，充分使信息资源目录发挥信息资源“台账”的作用。
（二）政务服务体系
按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》要求和国务院推进“互联网+政务服务”有关会议精神，住建部积极推进和督促各地加快住房城乡建设相关政务服务事项网上办理，缩短办理时限，降低群众和企业办事成本。
1．资质资格行政许可方面
住建部负责的建筑业企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业、工程造价咨询企业、城乡规划编制单位资质资格等行政许可实行了电子化申报和审批。申请人可以通过门户网站办事大厅，登录相关管理系统办理企业资质升级、延续等相关事项，有关管理机构可在管理系统中进行审核、审批和报送。申请人可通过门户网站实时查询申请事项的办理进度、办理结果等信息。
2．工程建设标准制修订方面
在门户网站上征集标准制修订项目、受理标准项目申报、征求公众对标准规范的意见。
3．住房公积金系统方面
高度重视运用互联网技术提升住房公积金系统的服务质量和业务办理效率。2012年以来，先后印发《关于开通12329住房公积金热线的通知》《关于开通“12329”住房公积金短消息服务的通知》和《关于加快建设住房公积金综合服务平台的通知》等文件和《住房公积金综合服务平台建设导则》，对住房公积金行业开通信息化服务渠道、服务渠道与核心业务系统的结合，以及运用“互联网+”技术将服务渠道整合为综合服务平台等都作出明确规定。督促各地加快设区城市住房公积金综合服务平台建设，指导有条件的省、自治区结合实际，建设省级住房公积金综合服务平台，初步形成以互联网和移动终端服务为重点，线上服务渠道丰富、类型多样、互为补充的住房公积金信息化服务体系。
目前，全国342个设区城市的住房公积金管理中心，有329个开通门户网站、332个开通“12329”热线、162个开通网上业务大厅、227个开通官方微信、231个设置自助终端服务、135个开通官方微博、147个开通“12329”短信、98个开通手机APP。青海、宁夏基本建成省级住房公积金综合服务平台。浙江、黑龙江、湖南、河南、宁夏、青海、福建等省（区）建成省级“12329”短信平台。住房公积金服务质量和效率得到提高。
4．房地产交易方面
积极督促指导地方做好相关工作。推行交易合同网签制度，督促已建立存量房交易合同网签系统的市、县进一步完善系统，实现行政区内全覆盖和交易档案数字化；要求尚未建立系统的地方尽快建立网签系统，实现网签全覆盖。要求市、县房地产主管部门会同价格、通信、金融、税务、工商行政等部门加快建设房地产中介行业信用管理平台、住房租赁信息服务与监管平台等业务信息平台，为群众工作生活创造便利。
5．科研项目管理方面
通过科学技术计划项目管理系统，实现年度科技计划项目申报、评审、中期管理和项目验收的全过程管理。项目申报单位可统一登录网站并提交各类申报材料；在项目进行过程中，申报单位可根据项目要求，提交各类过程管理文件；项目验收结束后，提交的成果性文件将形成为资料库中的相关成果档案。目前该系统设置了59个省级管理员账号、12个项目分类管理员账号、700余个评审专家账号，3000余家申报单位完成注册，6000多个项目通过系统完成项目申报。
通过开展科技项目网上申报和管理工作，逐步解决科技项目执行情况难以跟踪、监督等问题，提升项目审批科学性，缩减项目申报单位的报审周期，节约时间成本；减少项目纸质文件的多次重复提交；规范项目管理流程，为管理机构决策提供数据支撑。
6．畅通群众诉求表达渠道方面
在网站首页开设了违法违规行为网上举报平台，及时回应群众关切的问题，发现并及时查处违法违纪行为，提高服务社会、服务群众能力。积极推进数字化城管工作，推进城市管理数字化、精细化、智慧化，指导各地整合形成数字化城市管理平台，目前，设区城市完成率达66.6%。
7．推进政务信息共享方面
建设全国建筑市场监管公共服务平台，实现与各省级建筑市场监管一体化工作平台的互联互通，以及部、省数据互联共享。加强企业、人员、工程项目和诚信数据库的信息采集和结果应用，及时公开企业和个人信用信息。
（三）基础设施体系
按照《国务院办公厅关于印发〈政务信息系统整合共享实施方案〉的通知》要求，积极推动现有政务信息系统整合。目前系统整合项目正有序实施中。通过该项目建设，拟解决信息系统分散建设、运营成本高、安全风险大等问题，实现部内各信息系统的共建共用以及信息化基础设施能力的统一管理和服务，积极推进相关数据资源的共享开放，提高电子政务支撑能力。
（四）安全保障体系
按照国家信息安全等级保护制度要求，不断加强各政务信息系统安全建设，健全电子政务信息系统安全保障体系。明确各政务信息系统安全责任，建立信息办、业务单位、信息中心各方协同配合的信息安全保障机制。制定了网络安全应急预案，适时开展应急演练。利用技术手段，查补安全漏洞，做好容灾备份，提高各系统的安全防护能力。积极推进国产密码应用，结合住房城乡建设工作实际，加强与有关部门联系，做好住房城乡建设领域相关重要信息系统国产密码应用推进工作，提高信息安全支撑保障水平和风险防范能力。
（五）电子政务工作统筹协调机制
统筹推进电子政务建设，形成了信息化工作领导小组决策部署，信息化工作领导小组办公室督促协调，业务司局明确业务需求及项目应用，信息中心组织实施，各单位各负其责、协调推进的电子政务建设机制。
三、典型案例
为适应住房公积金缴存职工异地流动，跨城市转移接续住房公积金的业务需求，推进“互联网+政务服务”从审批类向服务类扩展，组织开发了全国住房公积金异地转移接续平台，2017年6月末，全国所有住房公积金管理中心全部接入平台，自7月1日起，住房公积金异地转移接续业务已全部可以通过平台办理。
住房公积金异地转移接续平台全面投入使用，使住房公积金在全国范围内实现了“账随人走，钱随账走”，达到了让信息多跑路、群众少跑腿的目标，提升了住房公积金管理中心服务效率。跨区域就业的住房公积金缴存职工在手续齐全、符合转出地相关规定的情况下，向转入地住房公积金管理中心提出申请，即可通过平台办理转移接续业务，解决了过去职工往返奔波、手续繁杂、时间过长等问题，提高了服务的便捷性和有效性。
住房公积金异地转移接续平台除保障住房公积金个人账户资金安全、快捷转移外，还实现了职工住房公积金缴存、贷款等业务信息的接续，有利于转入地住房公积金管理中心及时为职工提供贷款、提取等相关服务，充分保障了职工权益，有助于更好推动解决农民工等新市民住房问题。
四、问题和不足
在推进电子政务建设方面虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。一是信息共享程度低，与有关部门的数据互通共享不够；二是因有关标准规范还不明确，信任服务体系建设有待进一步强化；三是由于基础数据缺乏，部分服务事项还未实现网上办理，电子政务服务深度有待进一步提升。
五、下一步工作建议
建议国家建立统一的信任服务体系，推动一点认证，全网通行；明确电子证照、电子公文、电子签章等法律效力和标准规范；加强培训和交流，推动典型示范。