二、历史沿革

文献史料中记载晋北地区的行政区划设置较早。

春秋时期这里为游牧民族娄烦占据。战国时期属赵国，设置云中、雁门、代郡。雁北属雁门郡、代郡之地。秦统一六国后置雁门郡，雁北仍为雁门郡、代郡之地。

汉初沿袭秦制，雁北为雁门郡、代郡之地。刘邦分封异姓王，以太原郡、雁门郡31县为韩王信（韩国）的封地，都城先在晋阳，后在马邑。韩王信投降匈奴后，刘邦又以云中郡、雁门郡、代郡53县为代国封地。王莽时区划没有大的变化，地名有所改动。武州改为恒州，中陵改为遮害，平舒改为平葆，狋氏改为狋聚。王莽末年，安定人卢芳联合匈奴，在九原（今内蒙古五原）建郡，割据一方，占有五原、朔方、云中、定襄、雁门五郡之地。

东汉初，卢芳投降汉朝，雁门五郡之地又归汉朝，恢复了王莽更改的县名，雁北地区为定襄郡、雁门郡、代郡之地。雁门郡治所由西汉时的善无迁到阴馆。代郡治所由西汉时的桑干迁到高柳。东汉灵帝末年，羌胡等少数民族占据了定襄、云中、五原、朔方、上郡之地，这五郡的汉人迁移到内地，郡县荒废。建安二十年（215），曹魏始集塞下荒地设立新兴郡，治所九原（今忻县），雁北属新兴郡。

晋朝时，雁北北部为鲜卑族领地，南部为雁门郡地，治所由东汉时的阴馆迁到广武。鲜卑人拓跋猗卢被晋王朝封为代王后，以平城为南都，占据陉北（今雁门山以北）之地。晋怀帝永嘉六年（312），猗卢于黄瓜堆筑新平城，晋人称为小平城（今山阴永静城，又名日没城、黄花城、黄昏城），派长子六修镇守，领雁北南部。

北魏参合陂大战后，打败了后燕，迁都平城（今大同市），设置司州牧及代尹，雁北为北魏京畿之地。孝文帝迁都洛阳后，在雁北设置恒州，治所平城，领辖6郡14县。

北齐时，雁北为北恒州、北朔州地，属北道行台。北恒州仍管辖恒州属县。平城改为恒安镇。朔州原在内蒙古，文宣帝天保六年（555）徙治新城，天保八年（557）徙治马邑，称北朔州，设置招远（今朔县）、长安（今神池）两县。

北周将太平县改为云中县，其他行政区划未有大的改变。

隋朝时雁北为马邑郡、雁门郡。为避隋文帝杨坚之父杨忠的名讳，故而将云中县改为去内县。马邑郡治所善阳（北齐招远县），属县有善阳、神武（今朔县神武村）、云内（北周云中县移置今怀仁西南）、开阳（北齐长安县）。雁门郡治所雁门（今代县西南），属县除灵丘外，雁门、繁峙、崞县、五台在今忻州市地区。

唐代分全国为十道，改郡为州，雁北为云州、蔚州、朔州之地，属河东道管辖。云州治所云中，属县云中（隋朝为云内县恒安镇，属马邑郡），唐初为北恒州，后又废除。太宗贞观十四年（640），自朔州北定襄城移云州及定襄县治于此，恒安镇改为定襄县。后来，定襄县及云州废。玄宗开元二十年（732）又设置云州，改定襄县为云中县（即今大同）。蔚州管辖灵丘、飞狐、兴唐（今蔚县）。朔州（隋朝时为马邑郡，唐初改为朔州），玄宗天宝元年（742）改为马邑郡，肃宗乾元元年（758）又改为朔州，治所善阳，属县有善阳、马邑（玄宗开元五年分善阳县于大同军城置马邑县，在今朔县马邑村）。唐朝在边境一带设置节度经略使，雁北属河东节度使管辖。在朔州有大同军（今朔县马邑村，后改为神武军），蔚州有横野军，在今阳高南有清塞军，在今右玉有靖边军，在玉泉驿（今天镇）有天成军。唐代在今平鲁设置保大栅，为回鹘降人居住的地方。唐末，以浑源川为名，始置浑源县，以雁门山、龙首山南北相呼应而起名，设置应州。

五代后唐时，李克用与契丹耶律阿保机相会于云州东城，易袍马约为兄弟，因取“怀想仁人”之义，改名为怀仁县。东城即今怀仁县西安堡。李克用又把应州迁到天王村（今应县城，旧城在今县城东十里）。李嗣源生于应州，因此于后唐明宗天成元年（926）在应州置彰国军。同年，于兴唐军置寰州（今朔县马邑村），治所寰清县（马邑村）。后唐庄宗同光二年（924），分蔚州的兴唐县设置广陵县。后晋高祖（石敬瑭）天福元年（936），割让燕、云十六州与契丹后，一直到宋末，雁北为辽、金之地。

辽代全国划为五京，设置五个道。重熙十三年（1044）改云州为西京，设西京道大同府，大同始称于此时。雁北为西京道管辖下的大同府及蔚州之地。大同府所属州、县有云州治所大同，属县有大同 [辽兴宗重熙十七年（1048）分云中县置，这是大同县名的开始]、云中（今大同西）、天成（今天镇县）、长青（今阳高县）、奉义（今怀仁西安堡）、怀仁、怀安（今河北怀安镇）。应州治所金城县，属县有金城（今应县）、浑源、河阴（今山阴故驿北）。朔州治所善阳，管辖1州4县：武州（治所神武县即今神池）、善阳、宁远（今五寨县）、马邑。蔚州治所灵仙县，属县有灵仙（唐兴唐县）、定安（今河北蔚县东北）、飞狐、灵丘、广陵。

金代改道为路，雁北属西京路大同府。大同府治所大同县，管辖7县3镇。金代还设置了节镇。

元朝时，改西京道为大同路。雁北为大同路、上都路，隶属中书省。大同路治所大同县，管辖1领事8州。上都路管辖今河北和雁北部分地区，雁北所属州、县有蔚州，隶属宣德府（后改为顺宁府），治所灵仙县。

明代改元中书省为直隶，其他仍为行中书省，并设置13个布政使，分管全国各府。雁北仍为大同府，属山西行中书省（后改为承宣布政使司）管辖。

清初雁北仍为大同府，治所大同县，世祖（爱新觉罗·福临）顺治六年（1649）移治阳和卫，二年后又迁回故治。世宗（爱新觉罗·胤禛）雍正三年（1725），又增设朔平府，并废除明代卫所，改天镇卫为天镇县，阳高卫为阳高县，左云川卫为左云县，右玉林卫为右玉县，平虏卫为平鲁县。朔平府治所右玉县，所属州、县有：右玉、左云、平鲁、朔州、马邑。以后，除马邑与朔州合并外，其他行政区划未有大的更改，雁北统属雁平道。

辛亥革命后民国元年（1912）改州为县，朔州为朔县，应州为应县，浑源州为浑源县。民国二年（1913）取消雁平道，雁北属山西省北路。民国三年（1914）设置雁门道，管辖雁北13县和忻县13县。民国十九年（1930）雁门道废，雁北属中华民国山西省政府管辖。

1937年9月13日，日寇侵占大同之后，于10月15日成立“晋北自治政府”，1939年4月成立“晋北政厅”，隶属日伪“蒙疆联合自治政府”，1943年改为“大同省公署”。在此期间所辖雁北13县，即：大同县、怀仁县、应县、山阴县、朔县、平鲁县、左云县、右玉县、阳高县、天镇县、浑源县、灵丘县、广灵县。

抗日战争时期，中国共产党领导下的八路军于大同农村开辟抗日根据地，建立了抗日民主政府，以京包铁路和北同蒲铁路为界线，成立了东、西大同县，东大同县属晋察冀边区，西大同县属晋绥边区。1949年5月1日雁同地区解放以后，划归察哈尔省管辖。

1952年撤销察哈尔省，雁北专署重归山西省，天镇县划归雁北专署，专署驻大同，辖大同、阳高、天镇、广灵、灵丘、浑源、应县、怀仁、山阴（驻岱岳镇）、朔县、平鲁、右玉、左云13县。1954年7月，大同县与怀仁县合并为大仁县。1958年雁北专区与忻县专区合并为晋北专区，雁北合并为6个县：阳高、浑源、灵丘、左云、山阴、朔县。1962年又恢复为雁北专区和13个县的设置。1971年改为雁北地区，大同县治所迁到西坪，1972年大同市改由省直辖。雁北地区辖13县。1973年右玉县驻地迁梁家油坊。雁北地区的行政机构名为雁北地区行政公署。1989年1月，成立朔州市，辖有朔城区（原朔县）、平鲁区（原平鲁县）、山阴县。1993年6月撤销雁北地区，将原雁北地区管辖的左云、大同、阳高、天镇、浑源、广灵、灵丘7县划归大同市，将原雁北地区管辖的怀玉、右玉、应县3县划归朔州市管辖。