三、省外的大数据战略

大数据是未来的重要战略资源，如何发展大数据，已成为一个国家或地区的重大抉择。当前，美国、日本等发达国家已将大数据战略上升为国家战略，国内部分省市、地区也在加紧布局大数据产业。

1.美国：以国家战略推动大数据产业发展

美国是引领信息技术发展与应用的科技大国。美国政府认为大数据将成为未来国际竞争的制高点，并把大数据战略上升为国家战略，以推进大数据产业发展。

一是资助大数据技术研发与应用。2012年3月，美国发布了《大数据研究和发展计划》，同时组建大数据高级指导小组，并向国家科学基金、国家卫生研究院、国防部、能源部等联邦政府部门投入超过2亿美元的资金，用于研发从海量数据信息中获取知识所必需的工具和技能，并推动它们的实际应用。

二是建立政府数据共享平台。美国政府颁发法令，要求联邦政府部门通过政府数据网站向社会公开各类非保密的数据库，不断提高数据采集的精度和上报的频度。目前，该网站有超过40万种各类原始数据文件，涵盖了农业、气象、金融、就业、人口等近50个门类，汇集了数千个应用程序和软件工具。

三是搭建社会组织参与平台。为加快各类社会组织之间的交流、互动与合作，美国政府相关部门成立了与大数据相关的论坛。通过该平台，数据无边界组织实现了为非营利性组织提供数据收集、分析及可视化的帮助服务；鼓励美国公司向大学提供研究资助，并赞助与大数据有关的比赛。

2.广东：多角度全方位推动大数据产业发展

2012年，广东省提出了大数据战略，着手研究制定大数据发展中长期规划，制定出台《广东省实施大数据战略的意见》，全面助推大数据产业发展。

一是组建大数据组织机构。广东省成立了大数据战略工作领导小组，计划组建省政府层面的大数据局，并提出组建省大数据专家委员会和省大数据技术产业联盟等组织机构，同时支持省内高等院校、科研院所和企业等成立大数据研究机构。

二是完善数据收集与共享机制。为拓展数据资源规模，广东省通过行政收集、网络搜取、自愿提供、有偿购买等多种方式拓宽数据收集渠道，并计划在年内成立政务数据中心，在财政、环保、招投标等领域开展数据开放试点，充分挖掘数据价值，实现社会效益。

三是加快信息化建设步伐。广东省通过加快推进三网融合工程，建设和完善全省网上办事大厅、政府数据档案、企业信用信息网等骨干网络系统，把广州、深圳、东莞、佛山、茂名等城市打造成大数据、云计算和物联网的产业基地，实施“无线城市”、光纤入户工程等一系列举措，全面提升网络信息化水平。

3.陕西：以大数据产业园助力大数据产业发展

作为西部省份的陕西省，敏锐地感知到大数据带来的机遇，宣布全面布局大数据产业，打造中国最大的数据集散地。

一是制定大数据产业园区发展规划。陕西省制定了《沣西大数据产业园发展规划》，在西咸新区沣西新城规划了5平方公里的专业产业园区。园区以大数据处理与服务为特色，着力解决数据的存储、分析、应用、增值等关键环节。

二是制定专项扶持措施。制定产业园区投资优惠政策，对入园企业给予财政税收、土地厂房、融资担保等优惠；设立专项产业引导基金、园区发展基金、产业孵化基金和人才引进基金，孵化企业成长；降低大数据企业运行成本，明确所有入园企业用电性质按大工业用户认定，享受大工业电价优惠。

三是完善产业园区基础设施。加快园区交通管网设施建设，多条地铁线路都已规划至园区；加快园区网络化、信息化建设，预留国家骨干网接口和10T以上带宽，以满足园区未来信息发展需要；加快数据资源、标准化厂房与保障房等园区配套设施建设。

4.中关村：构建产业生态环境助推大数据产业发展

中关村作为中国“硅谷”，是国内高新技术企业的大本营，拥有全国最大规模和最有价值的数据资产，具备发展大数据产业的先决条件。中关村主要通过优化发展环境推动大数据产业发展。

一是成立大数据产业联盟。大数据产业联盟由百度、用友软件、中国联通、联想、北京大学、阿里巴巴等共同发起。联盟落户在中关村，由中关村管委会领导，职能包括成立中关村大数据工程中心，发布大数据年度发展报告，策划一系列业界交流活动等。

二是设立产业投资基金。中关村成立了云天使基金、中云融汇基金、大数据实验室孵化基金三只产业投资基金。基金主要面向大数据、云计算等领域早中期创业企业，发现、培育和扶持具有创造性思想、创新性技术和创业的团队。仅中云融汇基金就募资2.5亿元，并配合地方政府引导扶持政策，吸引社会力量扶持大数据企业成长。

三是完善产业发展扶持政策。中关村将大数据产业纳入《战略性新兴产业集群创新引领工程（2013～2015年）》，开展大数据示范应用与云计算，支持开展海量数据存储、挖掘和分析等技术的行业应用及大规模云运营服务和大数据挖掘服务。