20．周公摄政
【原文】
昔武王执戈秉钺以伐纣胜殷，搢笏杖殳以临朝[1]。武王既殁，殷民叛之。周公践东宫，履乘石，摄天子之位，负扆而朝诸侯，放蔡叔，诛管叔，克殷残商，祀文王于明堂，七年而致政成王[2]。夫武王先武而后文，非意变也，以应时也；周公放兄诛弟，非不仁也，以匡乱也。故事周于世则功成，务合于时则名立。
——《淮南子·齐俗训》
【注释】
[1]钺：大斧。青铜制，盛行于商周。“伐纣”:《道藏》本、刘绩《补注》本同。王念孙《读书杂志》:《太平御览·兵部》八十四引此无“伐纣”二字。搢：插。笏：古代君臣朝会时所佩记事板，用玉、象牙、竹等制成。《说文·新附》:“笏，公及士所搢也。”杖：执持。殳：大杖。
[2]践：踩。东宫：太子所居之宫。也用以指太子。乘石：人君登车所踏之石。扆：指帝王宫殿上设在户牖之间的屏风。蔡叔：名度，武王之弟，封于蔡（今河南上蔡西南）。管叔：名鲜，武王弟，封于管（今河南郑州）。周公平叛后，他被杀死。残：摧毁。又通“践”。商：纣灭后，武王封纣子武庚于商（今河南商丘），奉祀祖先宗庙。
【原文】
周公事文王也，行无专制，事无由己，身若不胜衣，言若不出口[1]；有奉持于文王，洞洞属属，如将不能，恐失之，可谓能子矣[2]。武王崩，成王幼少，周公继文王之业，履天子之籍，听天下之政，平夷狄之乱，诛管、蔡之罪，负扆而朝诸侯，诛赏制断，无所顾（间）［问］[3]。威动天地，声慑海内，可谓能武矣[4]。成王既壮，周公属籍致政，北面委质而臣事之，请而后为，复而后行，无擅恣之志，无伐矝之色，可谓能臣矣[5]。故一人之身而三变者，所以应时矣。何况乎君数易世，国数易君？人以其位，达其好憎；以其威势，供嗜欲，而欲以一行之礼，一定之法，应时偶变，其不能中权，亦明矣[6]。
——《淮南子·氾论训》
【注释】
[1]专制：独断。
[2]奉持：伺候尊长。洞洞属属：婉顺的样子。籍：高诱注：“图籍也。籍，或作阼。”按：朱骏声《说文通训定声》:“籍，叚为阼。”阼，《说文》:“主阶也。”代指帝位。
[3]“平夷狄”句：高诱注：“夷狄滑夏，平除之也。”“诛管、蔡”句：管叔鲜，周公弟。蔡叔度，周公兄。他们同纣子武庚一起举行周初大叛乱。事载《帝王世纪》、《史记·周本纪》等。也见于本书《齐俗训》。“负扆”句：高诱注：“负，背也。扆，户牖之间，言南面也。”按：扆，指绣有斧纹的屏风，天子或诸侯坐于其下听政。“间”:《道藏》本、刘绩《补注》本作“问”。当正。顾问，顾视询问。
[4]慑：威慑。
[5]属：委托，交付。致：归。委质：指人臣拜见人君时，屈膝而委体于地。质，形体。擅恣：擅权放纵。伐矝：骄傲自夸。《广韵》“月”韵：“自矜曰伐”。矝，各本篆作“矜”。《吕氏春秋·士容》高诱注：“矜，大也。”
[6]“供嗜欲”：王念孙《读书杂志》：当作“供其嗜欲”。“而欲以”几句：高诱注：“一行之礼，非随时礼也。一定之法，非随时法也。故曰‘不能中权’，权则因时制宜，不失中道也。”
【原文】
文王业之而不卒，武王继文王之业，用太公之谋，悉索薄赋，躬擐甲胄，以伐无道而讨不义，誓师牧野，以践天子之位[1]。天下未定，海内未辑，武王欲昭文王之令德，使夷狄各以其贿来贡[2]。辽远未能至，故治三年之丧，殡文王于两楹之间，以俟远方[3]。武王立三年而崩，成王在褓襁之中，未能用事[4]。蔡叔、管叔，辅公子禄父，而欲为乱[5]。周公继文王之业，持天子之政，以股肱周室，辅翼成王。惧争道之不塞，臣下之危上也，故纵马华山，放牛桃林，败鼓折抱，搢笏而朝，以宁静王室，镇抚诸侯[6]。成王既壮，能从政事，周公受封于鲁，以此移风易俗。孔子脩成、康之道，述周公之训，以教七十子[7]。使服其衣冠，脩其篇藉，故儒者之学生焉[8]。
——《淮南子·要略》
【注释】
[1]业：《广雅·释诂一》:“始也。”卒：终。薄：许慎注：“少也。”按：有少量义。赋：许慎注：“兵也。”按：古代按田地出兵车、甲士，故称“赋”。悉索薄赋，指倾注全国兵力。躬：《说文》:“身也。”擐：许慎注：“贯著也。”按：《说文》:“擐，贯也。”训同。即穿义。誓师：出兵时告诫将士。
[2]辑：安定。贿：即财币。
[3]“殡文王”句：许慎注：“殡，大敛也。两楹，堂柱之间。宾主夹之。”按：已见本书《氾论训》。
[4]褓襁：婴儿的布带和布兜。
[5]公子禄父：许慎注：“纣之兄子，周封之以为殷后，使管、蔡监之。”按：《史记·周本纪》作“封商纣子禄父殷之馀民”。
[6]“故纵马”二句：见于《尚书·武成》。华山，即今西岳华山。桃林，在今河南灵宝以西、陕西潼关以东地区。抱：《道藏》本同，刘绩《补注》本作“枹”。“枹”，鼓槌。
[7]成、康：即周成王、周康王父子。
[8]“故儒者”句：《汉书·艺文志》:“儒家者流，祖述尧舜，宪章文武，宗师仲尼。”“游文于六经之中，留意于仁义之际。”
【故事】
周武王消灭商朝以后，把商的土地分成几个国家。并且分封纣的儿子武庚为殷侯，仍然住在商地祀奉他的先君宗庙。但是武王毕竟对敌人的儿子不放心，便派自己的胞弟管叔鲜、蔡叔度、霍叔虞三个人监视武庚的行动。又把太公望、周公旦、召公奭等分封到全国各地为侯。这时候，天下一统，战事已停，武王便命令解散军队，士卒归农，以便休养生息。百官弃武而从文，以适应治理天下的需要。武王分封之后，辅佐将帅大都分别就国，国家政事一天天繁多，自己也整天得不到休息。打这以后，身体一天天垮下来，竟然一病不起，辞别人世。这时周公姬旦便辅立太子姬诵即位，他就是周成王。
在国家初定，国君去世的情况下，新兴的周朝的存亡面临极大的考验。周公在这样的困难时刻，毅然地担负起捍卫周朝的重任，代行周天子职权。当时成王只有十三岁，还是一个年幼无知的小孩子。这时，在全国的一些地方，还保存着商的残余势力。纣王的儿子武庚，想到昔日何等威风，今日龟缩于区区弹丸之地，还要受到层层监视，愈发愤怒。于是他就和位于淮河中下游一带的淮夷、位于今安徽泗县为中心的徐戎、位于山东曲阜城东的奄国等勾结起来，妄图乘周立国未稳之机，颠覆周朝政权。周公的哥哥管叔姬鲜、四哥蔡叔姬度，认为周公摄政，弟弟居然管起哥哥来了，不是篡位又是什么？因此，他们到处散布流言，说周公是个野心家，要当周天子。年纪轻轻的成王也认为周公要取而代之。全国沸沸扬扬，危机四伏。周公内外交困，处境艰难极了。这时，武庚、管叔、蔡叔、霍叔等认为时机成熟，公然反叛周朝。周公认为，对这种反叛行为决不能讲仁慈，这是关系到周朝命运的大问题。就是自己同胞兄弟，也决不能容忍，必须坚决平定。于是他以周王名义，发布命令，通告各个诸侯，派兵前来平叛。他自己亲率大军，出发征讨叛乱。这时的武庚势力很大，不但有周公的三个兄弟相配合，而且有长江、淮河流域二十多个小国的帮助，实力相当雄厚。何况武庚的士兵都是由旧商民组成，死心踏地为武庚效劳。周公与武庚交战几次，未分胜败。殷人有饮酒的习惯。每次战事停歇，殷人开怀痛饮，直至大醉。周公得知这一情况，乘机突袭，大胜武庚。接着，又指挥大军围攻管叔。管叔素来心高气傲，不愿臣服周公。臣下知道管叔反叛，都纷纷向周室军队投降。管叔见士卒离心离德，大势已去，只好悬梁自尽。大军压境，蔡叔投降。霍叔年幼无知，被革职为民。
在东方另一战场上，太公望、伯禽与奄国、淮夷、徐戎等军队进行了殊死的决战。叛军把鲁都曲阜围个水泄不通，竟一连围困几个月。不久，周公援兵赶到，内外合击，才消灭了实力很强、威胁很大的奄国，打退了徐戎的围攻。经过三年苦战，才把这次全国规模的大叛乱平息下去。全国平定之后，又领导进行国家恢复和建设。他又分封了一些诸侯，取代已被消灭的诸侯。周都镐京（今陕西西安境内）偏在西方，东方各国往来不便，周公便在天下中心洛邑（今河南洛阳境内）兴建东都。又在洛邑建造了一个宽敞宏大的明堂，作为各国诸侯的朝会议事之所。周公又大会天下诸侯，隆重地把政权交给成王，自己北面称臣，并没有篡位的野心。周武王、周公姬旦立国平乱，为周朝八百年的统治，打下了坚实的基础。周公辅政之美名，传扬千古。