第四章 城乡居民住房状况和住房不平等

范雷

改革开放以来，我国城镇居民住房在延续新中国成立后再分配住房体制的基础上，经过再分配与市场化并轨住房体制，最终走向了市场化住房体制。随着我国城镇居民市场化住房体制的确立，住房由原来的“福利品”性质转变为“商品”性质，并在住房价格短期内急剧攀升的作用下，成为城镇居民积累财富的重要形式，具有了“投资品”的性质。据宜信财富与联办财经研究院的调查，目前中国家庭资产结构中，房产占65.3%；另据北京大学中国社会科学调查中心的调查，在目前我国家庭财产的构成中，房产占绝对主导地位，房产在全国家庭平均财产中占74.7%。由此，居住问题已不仅仅是满足人们基本需求的“居者有其屋”的一般民生问题，在经济领域，房地产业已成为我国的经济支柱产业，深刻影响着经济结构的调整和经济增速的变化；在社会领域，住房状况成为社会成员的货币获取能力、职业能力、文化能力等多种社会分层标准的集中体现，深刻反映着目前我国社会分层的现状。因此，描述和分析我国住房市场化状况、审视住房市场化程度及其影响、描述住房不平等现状并对保障性住房政策效果进行评价，就成为本文的重点。本文以中国社会科学院社会学研究所主持的中国社会状况综合调查2011年和2013年数据（CSS2011、CSS2013）为依据，对上述问题进行描述和分析。