第三节　园林工程概预算编制

一、园林工程概预算编制依据

影响园林工程概预算的因素很复杂，有些因素对园林工程概预算编制有直接的、决定性的影响，是园林工程概预算编制的主要依据；有些因素对园林工程概预算的影响是间接的，但是也很重要。

园林建设项目的目的不同，则编制园林工程概预算的主要依据也不相同，一般来说，编制园林工程概预算的依据主要有：园林建设项目的基本文件；工程建设政策、法规和规范资料；建设地区有关情况调查资料（有关市场等社会生产资源条件），类似施工项目的经验资料、施工企业（或可调动）施工力量等。编制时应根据具体需要，分清主次参考，以便权衡应用。

（一）施工图纸

施工图纸指经过会审的施工图，包括所附的设计说明书、选用的通用图集和标准图集或施工手册、设计变更文件等。它是编制预算的基本资料。

（二）施工组织设计

施工组织设计又称施工方案，是确定单位工程进度计划、施工方法、主要技术措施、施工现场平面布局和其他有关准备工作的技术文件。在编制预算时，某些分部工程应该套用哪些工程细目的定额，以及相应的工程量是多少，都要以施工组织设计为依据。

（三）工程概预算定额

预算定额是确定工程造价的主要依据，是由国家或被授权单位统一组织编制和颁发的一种法令性指标，具有极大的权威性。由于我国各地材料价格差异很大，因此各地均将统一定额经过换算后颁发执行。

（四）材料概预算价格

人工工资标准、施工机械台班费用定额。

（五）园林建设工程管理费用及其他费用定额

工程管理费和其他费用，因地区和施工企业不同，其取费标准也不同，各省、市地区、企业都有各自的取费定额。

（六）建设单位和施工单位签订的合同或协议

合同或协议中双方约定的标准也可成为编制工程预算的依据。

（七）国家及地区颁布的有关文件

国家或地区各有关主管部门，制订颁发的有关编制工程概预算的各种文件和规定，如某些材料调价、新增某种取费项目的文件等，都是编制工程预算时必须遵照执行的依据。

（八）工具书及其他有关手册

各类园林工程概预算的主要依据。

二、园林工程概预算编制内容

（一）“定额计价”法预算编制内容

1.编制说明书

①工程概况；

②编制依据；

③编制方法；

④技术经济指标分析。

2.工程概（预）算书

①单项（单位）工程概（预）算书（建设工程和安装工程）；

②其他工程和费用概（预）算书；

③综合概（预）算书；

④总概（预）算书。

（二）“清单计价”法预算编制内容

采用“清单计价”法时，工程量清单由招标人或委托有工程造价咨询资质的单位编制。工程量清单的组成（由招标人编制）内容如下。

①工程量清单总说明（项目工程概况、现场条件、编制工程量清单的依据及有关资料、对施工工艺材料的特殊要求、其他）；

②分部分项工程量清单与计价表；

③工程量清单综合单价分析表；

④措施项目清单与计价表；

⑤其他项目清单与计价表；

⑥规费、税金项目清单与计价表。

三、园林工程概预算编制程序

园林工程概预算的编制，应在充分了解设计图纸、掌握施工组织设计或施工的技术组织措施并深入现场调查建设地区施工条件的基础上进行。

1.园林工程概预算具体编制程序

（1）收集编制依据资料。编制预算之前，要搜集下列资料：施工图设计图纸、施工组织设计、预算定额、施工管理和各项取费定额、材料预算价格表、地方预决算材料、预算调价文件和地方有关技术经济资料等。

（2）熟悉施工图纸和施工说明，参加技术交底，解决疑难问题。设计图纸和施工说明书是编制工程预算的重要基础资料。它为选择套用定额子目，取定尺寸和计算各项工程量提供重要的依据，因此，在编制预算之前，必须对设计图纸和施工说明书进行全面认真的了解和审查，并参加技术交底，共同解决施工图中的疑难问题。

（3）熟悉施工组织设计和了解现场情况。施工组织设计是由施工单位根据工程特点、施工现场的实际情况等各种有关条件编制的，是编制预算的依据。所以，必须完全熟悉施工组织设计的全部内容，并深入现场了解现场实际情况是否与设计一致，才能准确编制预算。

（4）学习并掌握好工程概预算定额及其有关规定。必须熟悉现行预算定额的全部内容，了解和掌握定额子目的工程内容、施工方法、材料规格、质量要求、计量单位、工程量计算规则等，以便能熟练地查找和正确地应用。

（5）确定工程项目，计算工程量。必须根据设计图纸和施工说明书提供的工程构造、设计尺寸和做法要求，进行工程项目的划分及工程量计算，计算时应结合施工现场的施工条件，按照预算定额的项目划分，工程量的计算规则和计量单位的规定，对每个分项工程的工程量进行具体计算。它是工程预算编制工作中最繁重、细致的重要环节，工程量计算的正确与否将直接影响预算的编制质量和速度。

①确定工程项目。在熟悉施工图纸及施工组织设计的基础上要严格按定额的项目确定工程项目，为了防止丢项、漏项的现象发生，在编排项目时首先将工程分为若干分部工程。

②计算工程量。工程量计算不仅仅是技术计算工作，它对工程建设效益分析具有重要作用。正确地计算工程量，对基本建设规划，统计施工作业计划工作，合理安排施工进度，组织劳动力和物资的供应都是不可或缺的，同时也是进行基本建设财务管理与会计核算的重要依据。

（6）编制工程预算书。

①确定单位预算价值。填写预算单价时要严格按照预算定额中的子目及有关规定进行，使用单价要正确，每一分项工程的定额编号，工程项目名称、规格、计量单位、单位均应与定额要求相符。

②计量工程直接费。单位工程直接费是各个分部分项工程直接费的总和，分项工程直接费则是用分项工程量乘以预算定额工程预算单价而求得的。

③计算其他各项费用。单位工程直接费计算完毕，即可计算直接费、间接费、利润、税金等费用。

④计算工程预算总造价。汇总直接费、间接费、利润、税金等费用，最后即可求得工程预算总造价。

⑤校核。工程预算编制完毕后，应由有关人员对预算的各项内容进行逐项全面核对，保证工程预算的准确性。

⑥编写《工程预算书的编制说明》，填写工程预算书的封面，装订成册。编制说明一般包括以下内容。

a.工程概况。工程编号、工程名称、建设规模等。

b.编制依据。编制预算时所采用的图纸名称、标准图集、材料做法以及设计变更文件；采用的预算定额、材料预算价格及各种费用定额等资料。

c.其他有关说明。指在预算表中无法表示且需要用文字做补充说明的内容。

工程预算封面通常需填写的内容有：工程编号、工程名称、建设单位名称、施工单位名称、建设规模、工程预算造价、编制单位及日期等。

（7）工料分析。工料分析是在编写预算时，根据分部、分项工程项目的数量和相应定额中的项目所列的用工及用料的数量，算出各工程项目所需的人工及用料数量，然后进行统计汇总，计算出整个工程的工料所需数量。

（8）复核、签章及审批。工程预算编制出来后，由本企业的有关人员对所编制预算的主要内容及计算情况进行一次全面检查核对，以便及时发现可能出现的差错并纠正，审核无误后并按规定上报，经上级机关批准后再送交建设单位和建设银行审批。

2.工程量计算要点

在计算工程量时应注意以下几点。

（1）在根据施工图纸和预算定额确定工程项目的基础上，必须严格按照定额规定和工程量计算规则，以施工图所注位置与尺寸为依据进行计算，不能人为地加大或缩小构件尺寸。

（2）计算单位必须与定额中的计算单位相一致，才能准确地套用预算定额中的预算单价。

（3）取定的建筑尺寸和苗木规格要准确，且便于核对。

（4）计算底稿要整齐，数字清晰，数值准确。对数字精确度的要求，工程量算至小数点后两位，钢材、木材及使用贵重材料的项目可算至小数点后三位，余数四舍五入。

（5）要按照一定的计算顺序计算。为了便于计算和审核工程量，防止遗漏或重复计算，计算工程量时除了按照定额项目的顺序进行计算外，也可以采用先外后内或先横后竖等不同的计算顺序。

（6）利用基数，连续计算。有些“线”和“面”是计算许多分项工程的基数，在整个工程量计算中要反复多次地进行运算，在运算中找出共性因素，再根据预算定额分项工程量的有关规定，找出计算过程中各分项工程量的内在联系，从而迅速完成大量的计算工作。

3.园林工程概预算编制程序示意图

“定额计价”的一般编制程序如图1-1所示。

工程量清单计价编制程序如图1-2所示。