2 当前企业利用税收优惠政策的现状

【优惠提要】

税收优惠政策是企业发展的“及时雨”和“助推器”，但部分企业对优惠政策掌握不全面，存在应用误区和风险。

大维讲税

前一节从国家经济社会发展乃至国计民生的层面谈税收优惠政策，其实，企业最关心的当然是享受优惠的切身利益啦，下面就给大家介绍企业享受税收优惠的情况。

一、税收优惠政策促进企业发展

为了鼓励和扶持行业、企业发展，近些年，我国先后出台的一系列税收优惠政策，给很多纳税人带来了实实在在的好处，仅2013年国家出台暂免征收小微企业增值税和营业税的政策，据说就给超过600多万户的小微企业带来实惠。大维本想拿一些数据来说明国家在落实税收优惠政策上有多“给力”，可目前还没有一个部门对此有过准确的统计，但地方的数据也能说明情况：据《中国税务报》报道，2014年，记者分别在东、中、西部选择了深圳、青岛和兰州作为样本，并且从三个城市的国税机关了解到最近10年税收优惠的落实情况：10年间，深圳市国税局落实各类税收优惠的总额从32.56亿元增长到243.99亿元，青岛市国税局从24亿元增长到84.12亿元；兰州市国税局从2.65亿元增长到8.81亿元。从这些数据来看，税收优惠是实实在在地为企业减负，促进企业发展。

二、企业了解税收优惠政策的状况

作为税收政策执行单位，税务部门大力推行和落实税收优惠政策，国家税务总局对各地税务部门要求“不折不扣落实税收优惠政策，激发市场主体活力、支持企业发展，尤其是落实好对部分小微企业暂免征收增值税和营业税等保障改善民生税收政策”。但企业了解和掌握政策情况却不容乐观。2013年9月，工信部中小企业发展促进中心首次发布《全国企业负担调查评价报告》，抽样调查数据显示，税收优惠政策完全落实的仅有35.64%，不清楚相关惠企政策的企业竟高达50%。对此，税务部门当然要加大政策宣传和辅导的力度，但纳税人也要主动了解和掌握政策。

三、企业应用税收优惠政策的风险

企业经营的目标是在以最小的投入获取最大的收益，通过享受优惠政策减轻税负是企业应当享有的权利。但是，企业往往可能因为对税收政策理解得不全面、不透彻，或者税收优惠政策本身就存在冲突，就会产生某些税收优惠政策未能享受或未能享受到位，从而缴纳更多的税款，影响正常的收益，甚至引起税收风险（见表0-4）。

表0-4 企业应用税收优惠政策的风险

续表