三、优化党支部的设置，扩大覆盖面

扩大党支部覆盖面，是扎实推进党支部建设的重要任务。建立健全党的组织，是组织工作的一项基本职能。党的十八大明确要求，要强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

1．在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党支部

要适应农民新型合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要，打破按行政区域和单位部门设置党支部的单一模式，积极探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”党支部等模式，扩大党组织的覆盖面和影响力。

2．坚持为民服务、加大人财物投入、加强制度建设，强化城市社区党支部建设

随着城市化的迅猛发展，城市社区作为居民自治的组织形式，它的建设已成为整个社区建设的核心，而社区党支部建设已正成为新的历史条件下加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础、增强党的创新力、凝聚力和战斗力的重要途径。在工作中要把为民服务作为社区党组织建设的出发点和立脚点，加大人财物的投入，加强工作的制度建设。

3．抓紧在非公有制经济组织、社会组织中建立党支部

要以规模以上非公有制企业和律师行业为突破口，加大在非公有制企业、社会组织中组建党支部的力度。要注重巩固提高，把建立党支部并发挥作用放在重要位置，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批。

4．加大在中介机构、协会、学会以及各类社会组织中建立党支部力度

社会组织概念的出现，是我国改革开放以来，明确要建立社会主义市场经济体制以后的事。这项工作要开展好，应做到以下几点：一是依照法律规定和党章要求以及中央的有关决定建立党组织并开展活动。二是要符合社会组织的实际，坚持改革创新精神。三是要注重实效，努力做到业主、党员、群众三认同、三满意，有利于单位和行业的健康发展，有利于基层党建工作的推进，有利于服务大局与和谐社会的建设。

5．促进教育、科研、文化、卫生、体育等事业单位党支部发展

这些单位集聚着各类专业人才，直接服务广大人民群众的生产生活，迫切需要我们加强党的工作。要按照谁主管谁负责的要求，摸清底数，明确责任，尽快对应建未建党支部的单位，抓紧组建党支部；对党员人数少的，可以采取联建或挂靠等形式；对没有党员的单位，要通过下派党建指导员等形式，开展党的工作，把符合条件的优秀分子吸收到党内来。

我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。全面推进各领域基层党支部建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，是新形势下适应经济社会的深刻变革，使党的理论和路线方针政策在基层得以贯彻落实，从而最大限度地把全国人民的智慧和力量凝聚起来，积极性、创造性调动起来，建设中国特色社会主义事业而努力奋斗的政治和组织保障。