更新时间：2024-03-28 18:47:36
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前言
第一章 发展新动能：探寻实现经济赶超的阶梯
一、培育经济新动能的紧迫性增强
（一）经济进入发展新常态
（二）经济潜在增速呈趋势性下降态势
（三）要素投入动力发生结构性变化
二、培育新动能面临全要素生产率挑战
（一）创新能力不适应高质量供给发展要求
（二）产业结构优化升级难度较大
（三）深层次制度因素制约生产率提升
三、创新引领产业升级的经验借鉴
（一）坚持把科技创新摆在突出位置
（二）依靠技术创新推动产业转型升级
（三）制定产业政策加速动能转换
四、培育新动能要有改革新思维
（一）基本思路
（二）发展目标
五、以科技创新催生新发展动能
（一）牢牢抓住技术创新这个“牛鼻子”
（二）增强产业转型升级的紧迫感
（三）提升产业供给与市场需求的适配性
六、以制度改革激励新动能成长
（一）完善科技创新体制机制
（二）优化产业升级的制度环境
（三）强化需求牵引供给的政策体系
第二章 如何认识新动能：聚焦供给体系优化
一、经济发展新动能的内涵及演变
（一）新动能的理论界定
（二）我国经济发展新动能的政策演变
（三）供给侧新动能推动人类社会大发展
（四）跨越中等收入陷阱要求发展新动能
二、发展新动能的重要意义
（一）发展新动能是统筹两个大局的内在要求
（二）发展新动能是保持经济平稳运行的重要支撑
（三）发展新动能是有效应对外部挑战的有力手段
三、发展新动能面临的机遇和挑战
（一）发展新动能取得积极成效
（二）发展新动能面临三重机遇
（三）发展新动能需重点突破体制机制障碍
（四）发展新动能的实现路径
第三章 如何把脉新动能：瞄准生产率提升
一、剖析新动能的来源
（一）经济发展中的增长陷阱
（二）陷入增长陷阱的原因
（三）增长新动能的主要来源
二、中国新动能发展动向
（一）中国经济增长动力转换演变
（二）中国新动能发展趋向
三、中国新动能发展的总体思路
（一）主要方向
（二）基本原则
（三）总体思路
四、中国新动能发展的“十四五”目标
（一）经济增长目标
（二）技术创新目标
（三）产业结构目标
（四）效率提升目标
第四章 如何培育新动能：创新驱动产业升级
一、加快形成自主导向的技术创新体系
（一）坚决打好关键核心技术攻坚战
（二）构建企业为主体的技术创新体系
（三）提升人力资本质量和水平
（四）加大金融支持科技创新的力度
二、加快构建创新导向的现代产业体系
（一）推动传统产业改造升级
（二）大力发展战略性新兴产业
（三）加快发展生产性服务业
三、加快培育市场导向的供应链体系
（一）打造更加安全稳定的供应链体系
（二）打造智慧柔性绿色的现代供应链
（三）增强供应链核心要素配置能力
第五章 如何激励新动能：深化体制机制改革
一、以深化供给侧结构性改革为主线培育新动能
二、完善扶持科技创新的政策体系与体制机制
（一）强化与底线思维和领跑思维相适应的科技创新体制机制
（二）改善研发投入结构，加大基础研究投入
（三）完善科研人员激励管理机制，优化科技成果转化机制
（四）建设高质量教育体系，打造高素质人才支撑体系
（五）健全知识产权保护体系，完善新动能激励机制
（六）扩大并畅通国际研发创新合作渠道
三、优化创新引导产业升级的政策体系
（一）持续强化创新引领高质量供给的政策支持
（二）分类施策“去产能”，合理有效处置“僵尸企业”
（三）制定质量技术标准，健全降本增效机制
（四）加快“固链补链强链”，完善高质量引资制度
（五）推进产学研深度融合，畅通创新链和产业链
四、完善促进市场竞争的政策体系
（一）持续完善公平竞争市场机制，持续改善营商环境
（二）以负面清单制度为核心，放宽市场准入限制
（三）加快形成国内国际双循环相互促进机制
（四）进一步完善资本市场赋能机制
（五）完善企业家搞活创新的制度环境
第六章 如何测度新动能：衡量投入产出效率
一、发展现状
（一）新动能的内涵界定
（二）我国新动力的发展现状
