闽西南区域协同发展

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中国社会科学院和厦门市人民政府科研合作项目组

“厦门市‘十四五’时期促进闽西南协同发展思路和举措研究”课题组

序言

摘要

第一章 闽西南协同发展区的制度建设

一 闽西南协同发展制度建设现状

（一）闽西南协同发展制度建设的成就

（二）闽西南协同发展制度建设的主要障碍

二 欧洲一体化与国内地区协同发展机制建设的借鉴意义

（一）欧洲一体化进程中的机制建设

（二）国内其他区域协同发展的机制建设

三 进一步健全和完善闽西南协同发展机制的对策建议

（一）不断提升站位，发挥政府推进的引领作用

（二）强化协调与合作，坚持和发挥市场主导作用

（三）继续凝心聚力，夯实社会支持的基础

（四）发挥部门对接机制的作用

（五）进一步发挥闽西南协同发展基金作用

第二章 闽西南产业协同发展

一 闽西南产业协同发展现状、成就与不足

（一）闽西南产业协同发展的现状和成就

（二）闽西南产业协同发展的不足之处

二 国内外关于区域产业协同发展的主要经验

（一）欧盟产业协同发展的经验

（二）英国产业协同发展的经验

（三）京津冀产业协同发展的经验

（四）粤港澳大湾区产业协同发展的经验

三 推进闽西南产业区域协同发展的对策建议

（一）坚持政府推进，一张蓝图绘到底

（二）坚持市场主导，发挥企业能动性

（三）坚持厦门带头，用好各方面资源

第三章 闽西南港口海运协同发展

一 闽西南港口海运区域协同发展现状

（一）港口生产能力不断提高

（二）闽西南涉港部门深化合作

（三）政策扶持与财政补贴力度加大

（四）绿色和智慧港口建设

（五）港口与陆地港协同发展

二 闽西南港口海运区域协同发展的问题

（一）港口行业转型阵痛

（二）同质化竞争的内耗

（三）定位不清晰

三 国内外相关经验借鉴

（一）京津冀港口协同发展经验

（二）大湾区港口协同发展经验

（三）欧洲港口协同发展经验借鉴

（四）美国港口协同发展借鉴

四 关于进一步推进闽西南港口海运区域协同发展的建议

（一）亟待整体优化和协调发展

（二）推进港口功能战略分工，实现港口差异化发展

（三）推进港口产业链升级与深化

（四）发挥厦门独特优势

第四章 闽西南文化旅游业协同发展

一 闽西南文化旅游业协同发展现状

（一）确立旅游合作工作机制和工作方案

（二）加强文化旅游品牌建设并在全国推广

（三）创建营销平台，联合拓展台湾入境市场

（四）借旅博会宣传闽西南旅游业协同发展

（五）旅游质监和导游培训跨区域联动促进一体化发展

（六）加强文化旅游产业人才储备

二 闽西南文化旅游业协同发展的问题

（一）文化和旅游融合发展还有待加强

（二）未能充分撬动闽西南地区丰富的非物质文化遗产资源

（三）闽西南区域旅游产品的品牌建设还有待加强

（四）文化创意产业对文化旅游业协同发展的参与不够

三 国内外相关经验与启发

（一）欧洲创意产业与旅游产业发展的经验借鉴

（二）京津冀旅游产业协同发展的经验借鉴

（三）粤港澳大湾区旅游业协同发展的经验借鉴

四 推进闽西南文化旅游业协同发展的对策建议

（一）以闽南文化生态保护实验区建设带动文化遗产保护的协同发展

（二）打造精品文化旅游品牌

（三）建设厦门“博物馆之城”带动文化资源整合

（四）借旅游文化产业园与“旅博会”带动旅游产业协同发展

（五）以文化创意产业带动文化旅游产业协同发展

（六）建立基础设施项目“1%文化预算”机制

第五章 闽西南金融业协同发展

一 闽西南金融业协同发展现状

（一）推动商业银行横向协作网络建设

（二）服务产业协同发展目标，由政府引导设立闽西南发展投资基金

（三）加强证券市场的协同发展

二 国内外金融业协同发展经验

（一）长三角注重供应链解决方案和国际化的金融业协同发展经验

（二）粤港澳大湾区注重科技创新的金融业协同发展经验

（三）京津冀注重便民服务的金融一体化经验

（四）欧盟银行业联盟的跨境自由竞争经验

三 对闽西南金融业协同发展的建议

（一）规划先行，以《厦门市金融业发展专项规划（2019～2025）》[10]为基础，设计“闽西南五市金融业发展专项规划”

（二）在推进产业配套金融举措的同时，加大对中小企业的金融支持力度

（三）注意管控民间借贷所带来的风险

（四）增加政治魄力，打破银行业地域壁垒

（五）提供面向金门的低息小额贷款专口

第六章 闽西南基础设施协同发展

一 闽西南基础设施建设区域协同发展现状

（一）闽西南基础设施建设区域协同发展成就

（二）闽西南基础设施建设区域协同发展存在的问题

二 基础设施建设协同发展的经验与启示

（一）国内重点区域交通运输协同发展经验借鉴