（三）国际潮流

马克思和恩格斯在《共产党宣言》中对资本主义生产力的先进性曾大加赞扬：自然力的征服，机器的采用，化学在工业和农业中的应用，轮船的行驶，铁路的通行，电报的使用，整个大陆的开垦，河川的通航，仿佛用法术从地下呼唤出来的大量人口——过去哪一个世纪能料想到在社会劳动里蕴藏有这样的生产力呢？恰恰由于资本主义生产力的巨大先进性，社会市场远远超了自然环境的自净能力、恢复能力，生态系统的负载被大大增加，原本在农业社会仅仅是局部的、小规模的生态问题开始演化为大规模，甚至是世界性的环境问题。

以“世界八大环境公害”为代表的生态危机促使世界各国开始重视环境保护，纷纷出台了环境治理的法律法规，成立了专门性的政府机构。为保护和改善环境，1972年6月5—16日在瑞典首都斯德哥尔摩召开的有各国政府代表团及政府首脑、联合国机构和国际组织代表参加的讨论当代环境问题的第一次国际会议。会议通过了《联合国人类环境会议宣言》，呼吁各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民，造福后代而共同努力。为引导和鼓励全世界人民保护和改善人类环境，《人类环境宣言》提出和总结了七个共同观点，二十六共同原则，它开创了人类社会环境保护事业的新纪元，这是人类环境保护史上的第一座里程碑。1987年，世界环境与发展委员会出版《我们共同的未来》报告，将可持续发展定义为：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”1992年6月，联合国在里约热内卢召开的“环境与发展大会”，通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》等文件。至此，可持续发展成了世界主要国家的发展共识，世界各国逐步认识到了环境保护的重要性，在现代国家治理中不断增强环境治理的比重，增加环保立法数量，试图实现环境保护和经济增长的共赢。由此可见，将生态治理作为国家治理的重要部分是顺应世界环境大潮所为。