低空经济：新质生产力新引擎

一、新质生产力是低空经济的重要支撑

1．新质生产力的内涵

2023年9月7日，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”新质生产力，这一经济领域的崭新概念，自提出以来便成为学术界关注的焦点。它代表着生产力演进过程中的一种新型质态，集中体现为应用新技术、重塑新动能、培育新产业。新质生产力不仅是先进生产力的跃迁方向，更是推动经济高质量发展的新动力。

新质生产力的内涵主要体现在其对创新的强调上。它以“创新驱动”与“质量牵引”为核心，通过技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，催生出具有高科技、高效能、高质量的先进生产力。创新驱动作为推动新质生产力发展的核心要素，主要依赖于科技创新来促进生产力质的提升。这种驱动力的本质，在于新技术应用、新型经济模式探索以及新兴业态的创造。在新质生产力的构建中，创新不仅局限于技术层面的突破，更涵盖了管理上的创新和模式上的革新。这些创新共同作用于生产方式及组织形态的根本性变革。此外，创新驱动的效应也表现在传统产业的转型升级上，即通过引入先进技术与新型模式，提升生产效率与产品质量，进而促使产业向更高层次和现代化方向迈进。质量牵引代表了新质生产力对高标准、高品质的追求，它要求在生产过程中不断提升产品和服务的质量，满足市场和消费者的高标准需求。这种牵引力促使企业关注产品的精细化、个性化和定制化，通过提高生产过程的精确度和控制能力，实现高质量的产出。同时，质量牵引还涉及对生产环境和生产关系的优化，包括提高资源利用效率、减少环境污染、增强可持续发展能力，以实现经济与环境的和谐发展。

总之，这一概念不仅标志着生产力质的飞跃，也是对传统生产力理论的创新和发展。同时，新质生产力强调技术的重要性，尤其是关键技术和颠覆性技术的突破。这些技术的应用，通过技术扩散、结构优化等，为经济高质量发展筑牢了创新基础。

正是在这样的宏观背景下，低空经济的兴起显得尤为重要，它作为新质生产力的典型代表和实践场域，通过集成先进技术和创新模式，正在开辟经济增长和社会进步的新路径。低空经济的发展不仅体现了技术革命性突破的直接成果，更是推动产业深度转型升级、实现经济高质量增长的关键力量。

2．新质生产力是低空经济发展的基础保障

新质生产力是以科技创新为主导，实现关键性、颠覆性技术突破而产生的生产力。从技术层面透视新质生产力可知，新质生产力强调的是技术革命性突破和生产要素的创新性配置，这直接促进了低空经济中的关键技术发展，如eVTOL、无人机等，并使之在续航能力、载重性能、智能控制等方面取得显著进展。此外，低空经济以低空飞行活动为牵引，依托有人驾驶和无人驾驶航空器，通过技术创新和模式创新，推动了相关产业的融合发展，形成了一个新型综合性经济形态。这些技术的应用不仅提升了低空飞行器的性能和安全性，而且降低了运营成本，提高了服务效率，为低空经济的多元化应用提供了技术保障。可见，在当今快速发展的科技时代，新质生产力以其创新驱动和质量牵引的特点，为低空经济提供了强大的技术支撑和广阔的应用前景，其带来的政策效应也为低空经济的健康发展提供了有力保障。

二、云端“机”遇：低空经济激发新质生产力新潜力

1．低空经济：新质生产力发展的新领域

低空经济作为一种新兴产业，将为新质生产力发展提供新动能，其发展潜力是巨大的。此外，低空经济产业涉及多个领域，产业链长，可以创造大量就业机会，促进消费与投资，为经济增长注入新活力。由于低空经济具有的空间立体性，其经济活动拓展到三维领域，空域资源利用率越高，经济价值越大。政府重视对低空经济的发展。2024年以来，全国已有超过25个省（自治区、直辖市）在各地政府工作报告中提及低空经济，为低空经济的发展保驾护航。在需求、资本、政策三个方面因素的驱动下，低空经济市场将保持高速增长态势，远期规模有望突破万亿元，已成为我国实现中国式现代化、抢占发展机遇的全新领域。

低空经济是新能源、人工智能、数字化、互联网等产业与技术融合发展的产物，涉及的应用领域广泛，例如城市管理、医疗救援领域等。低空经济的发展对于推动产业升级、技术创新、促进相关产业融合发展具有重大意义。例如，低空经济能在文旅、物流等领域提供快速、高效的空中服务，提升人民的幸福感，促进社会消费，从而带动整个经济的高速发展。此外，我国地域辽阔，地貌复杂，铁路公路的建设投资巨大，成本较高。而航空是对土地资源占用最少的运输方式，可以极大地降低交通设施建设、地面运输费用等成本；特别地，对于低空旅游领域，游客还能够全方位观赏到地面的风景，对游客更具有吸引力，能进一步促进文旅方面的发展。

低空经济激发新质生产力发展潜力的又一大表现是，其所打造的交通新模式。虽然我国已经建成世界上最庞大的高速公路网和高速铁路网，但是面对日益增长的社会需求，仍然无法满足经济社会发展需要。尤其在经济发达地区与中心城市，交通拥堵成为常态。而低空经济则可以提供更加灵活、高效的短途运输服务。低空经济是在三维空间上的经济活动，可以有效避开地面交通拥堵，缩短运输时间；此外，还可以发挥其辐射带动作用，促进区域协调发展，为构建综合交通系统提供新路径与新模式，实现社会的高质量发展。

2．低空经济：新质生产力发展的新机遇

第一，低空经济将带动行业蓬勃发展，从而促进新质生产力的进一步发展。低空经济作为一种新兴模式，不仅与制造业紧密相关，还与数字经济、新消费业态等领域有着密切联系。具体到通用航空业，低空经济的发展将促进航空器研发、制造、维修保养以及航空运营等相关产业的繁荣。此外，低空经济的兴起还将催生短途运输、城市空中交通等新型航空运输方式，为航空运输业带来新的增长点。

第二，低空经济将带动区域经济繁荣，从而促进新质生产力的进一步发展。由于低空经济具有区域依赖性与辐射带动性，低空经济的快速发展同样为区域经济注入新活力，推动经济多元化、高效化发展。它不仅带动了航空制造业、维修服务业、物流运输业等相关产业的繁荣，丰富了区域产业结构，还通过提高交通运输效率、缩短交通运输时间，促进区域间的经济交流与合作，从而促进区域均衡发展，提高整个社会的福利水平。

第三，低空经济将为整个社会带来经济效益，从而促进新质生产力的进一步发展。低空经济的发展显著提升了社会效益。它提高了社会的交通效率，为人们提供快捷灵活的出行方式，缩短出行时间，从而提升社会整体运行效率。同时，低空经济的兴起创造了众多就业岗位，尤其在航空制造业、维修服务业、航空运营等领域。例如，通过低空经济，通用航空能够在自然灾害和突发事件中快速响应，提供及时的救援支持，提供救援物资与人员运输，保障人民群众的生命财产安全。

3．低空经济：新质生产力发展的新路径

第一，带动科技创新与产业创新。低空经济以技术创新为核心，推动了航空器设计、制造技术、通信技术、导航技术等方面的进步。这些技术的应用不仅提升了航空器的性能和安全性，而且降低了运营成本，提高了服务效率。低空经济的这一高科技特征与新质生产力的创新性相吻合，共同推动了产业和技术的进步和升级。因此，应充分利用好、发挥好新一代信息通信技术、数字技术、智能技术、人工智能等实用技术，加速低空智联技术攻关和模式创新，进而促进新质生产力发展。

第二，促进可持续的高质量发展。低空经济在推动经济社会发展的同时，注重环保、节能和低碳，体现了新质生产力的高质量追求。通过采用先进的航空器设计理念和制造技术，低空经济有效降低了能源消耗和环境污染，推动了相关产业向绿色、低碳、环保方向发展。这种对高质量发展的追求，不仅提升了产业的可持续性，也为经济社会的全面发展贡献了积极力量。

第三，加大低空经济领域的人才培养。人才在推动低空经济发展方面起着至关重要的作用。因此，加强对专业人才的培养，既对低空经济的发展具有重要意义，也是推动产业创新、技术进步、促进可持续发展的关键所在。因此，高等院校、科研院所等应当充分发挥教育、科技、人才优势，在培养人才的过程中积极改革创新，以适应低空经济发展的需求。

三、低空经济推动新质生产力的创新实践

1．创新驱动：技术突破与场景应用

（1）技术突破

低空经济的发展依赖于技术创新，尤其是航空器设计、制造技术、通信技术、导航技术等方面的进步，这些技术的提升不仅增强了航空器的性能和安全性，而且降低了运营成本，提高了服务效率。这些创新直接促进了新质生产力的发展，为传统产业的转型升级和新兴产业的培育提供了强有力的技术支撑，从而推动新质生产力发展。

【案例】

悟空火了！无人机三维建模助力游戏创作

在游戏圈，流传着这样一句话：“我未曾谋面的故乡。”它道出了玩家对游戏中神秘地域的憧憬。如今，它不再是遥不可及的梦想。

2024年8月20日，“首款国产3A游戏”《黑神话：悟空》发布，其实景三维重建等新兴技术，让中国传统古建筑在游戏中焕发新生，带玩家开启一场跨越时空的文化之旅！

传统游戏模型受限于技术，还原效果不佳，模型往往显得生硬而缺乏灵魂，加上建模工作量巨大，一个项目常常需要以年为单位完成建模工作，消耗惊人的成本。

而不断发展的无人机航测技术，给了游戏建模全新的解题思路。无人机实景三维建模无须手绘，技术门槛较低，依靠拍照便能建模，其模型不仅更全面、更精细，而且能1∶1还原真实场景的纹理。大疆行业应用飞行平台凭借数据采集、重建、修模的完整方案，可以让游戏世界的构建成本更低、精度更高、沉浸感更强。

古老的应县木塔、细腻精美的大足石刻、气势恢宏的云冈石窟、险峻独特的悬空寺、云雾缭绕的梵净山……相较于传统游戏建模，实景三维重建技术大幅提高了建模效率，降低了游戏建模成本，让玩家得以沉浸式体验前所未有的真实感，无论是徜徉在古老寺庙中，还是仰望着巍峨的佛像，都能被深深震撼。

资料来源：低空行业，《低空经济助力〈黑神话：悟空〉爆火！》，2024年8月24日。

（2）场景应用

低空经济的场景应用涵盖了多个领域，它通过技术创新拓展了传统行业的服务边界和效率。在物流领域，低空经济利用无人机进行快递配送，提高了物流效率并降低了运输成本，尤其在偏远地区或交通不便的地区。农业方面，无人机的植保应用，如喷洒农药和对作物的监测，提升了农业生产的精准度和效率。旅游行业中，低空飞行活动为游客提供了全新的观光体验，如直升机游览和热气球观光，丰富了旅游产品的种类。此外，低空经济也在城市管理中发挥作用，如通过无人机进行城市巡检和交通监控，提升了城市管理的智能化水平。在应急救援领域，低空飞行器能够快速响应，进行搜救和物资投放，增强了救援的时效性。这些应用场景展示了低空经济在推动新质生产力发展中的重要作用和潜力。

【案例】

低空旅游乘风“腾飞”

八达岭长城南城延长线上的南九城楼，一架无人机载着物资箱徐徐降落，工作人员取出两瓶可乐送到顾客手中。此时距顾客在手机上下单仅过了约20分钟。

2024年8月16日，美团无人机正式在八达岭长城开通无人机配送航线，为降落点附近游客提供防暑降温、应急救援等货物的配送服务。据介绍，这条航线是北京市首次开通常态化无人机配送服务，有助于提高八达岭长城景区游客的体验感，丰富无人机应用场景，助推低空产业发展。

同一天，江西萍乡北站至武功山金顶的直升机低空飞行首飞，实现了萍乡北站到武功山金顶之间的航线互通，乘客可乘直升机欣赏萍乡城区和武功山周边风光。7月底，第四届张掖七彩丹霞热气球嘉年华暨首届张掖七彩丹霞音乐嘉年华在甘肃张掖开幕。来自全国各地的36名热气球运动员驾乘36具热气球，在七彩丹霞景区上空飞翔，成为七彩丹霞的又一景。在云南省文山壮族苗族自治州丘北县普者黑景区，游客坐上热气球，从高空一览普者黑壮美的喀斯特地貌风光。

这些低空旅游项目为游客提供了看景的新视角。“直升机从公园上空飞过，妫水河在脚下缓缓流过，海坨山似触手可及。”曾在北京世园公园乘坐直升机游览的北京游客左驭这样描述当时所见，“从空中俯瞰，我获得了如旅游宣传片一般的‘全景式视角’，十分震撼。”

资料来源：低空产业联盟，《低空旅游乘风“腾飞”》，《人民日报》（海外版），2024年。

【案例】

河源：田野上的“低空经济”，变量施肥无人机赋能农业生产

水稻插秧机、变量施肥无人机、无人直播机……2024年7月20日上午，“工厂化农业与智能农机装备专项无人农场服务乡村振兴”现场会在河源市东源县柳城镇下坝村万绿智慧农场举行。现场，农业“黑科技”轮番上阵，田间地头呈现一派忙碌景象。现场作业演示的变量施肥无人机、喷药无人机吸人眼球，田野上的“低空经济”让人眼前一亮。

现场作业展示的变量施肥无人机由华南农业大学自主研发，其搭载了华南农业大学自主研发的传感器，最大特点是支持处方图作业，能实现感算一体，依靠北斗卫星导航系统，根据作物长势变量施肥，同时能实现一机多用。

华南农业大学农业航空团队副教授姜锐介绍，变量施肥无人机在施肥前，工作人员会通过该无人机配套的小飞机对地块进行测绘、遥感，并把得到的变量信息导进无人机系统，无人机在作业过程中就可以根据变量信息进行精准施肥。

“有的地块长得差了，它可以多施点肥料，有的地块长得好了，它就会给少一点。”姜锐介绍，遥感相当于体检、看病，作业相当于用药，遥感和作业相互协同，充分提高肥料利用率，实现节本增效。

据介绍，变量施肥无人机作业高度为8米，整机载重30千克，撒播范围每亩[1]0～10千克，主要撒播尿素、复合肥等颗粒肥料，变量施肥作业准确率最高达98.39%，作业效率最大达每小时38亩。通过变量施肥无人机，总体可节肥10%～20%，作业效率相比人工施肥提高8倍以上，每小时可施肥50亩。

现场作业展示的第二款无人机为极飞P150喷药无人机，该无人机最大载重70千克，飞行速度7米/秒，喷幅7米，搭载新一代睿喷系统，带来每分钟30升最大流量和均匀雾化效果。

万绿智慧农场飞防队负责人黄志东介绍，该无人机具有自主作业流畅性高、载重量大等特点，可切换睿播、睿喷、吊运三个平台，实现了播种、施肥、喷药、吊运农作物等多种功能，用途广泛。

“在植保行业，目前这个无人机的载重量是最大的。以喷洒农药为例，该无人机一天作业六七个小时，一台机最少能喷洒700亩地，极大地提高了效率。”黄志东说。目前，万绿智慧农场拥有6台这样的无人机。

得益于农业生产效率的大幅度提升，开展无人机“飞防”农业托管服务成为万绿智慧农场的主要业务之一。“我们的无人机‘飞防’业务覆盖全市所有县区，全市几十家农作物种植200亩以上的大户与我们有业务合作。”黄志东说。

“农业无人机从一开始只有喷药，到后面有播种、施肥、耕种、管收四个方面，除了‘收’，其他基本上都做到了，目前发展已经很成熟。”姜锐表示，作为低空经济在农业领域的应用，农业无人机相比于人工作业，不仅可以省时省力，还能精准施肥、用药，做到降本增效、肥料利用率最大化。

无人机在农业中的实际应用，如图1-2所示。

2．产业融合：跨界协同与治理模式

（1）跨界协同

低空经济是融合式经济，具有跨界特征。它促进了不同领域知识的分享与互动，推动了技术间的跨界融合和企业间的跨界合作，形成了组合式经济形态，带动了上中下游相关产业发展。

【案例】

低空经济的“风”，已经吹向了房地产

低空经济在政策和资本市场上广受追捧，部分房企也越来越重视对低空经济领域的布局。据不完全统计，目前已有至少六家房企以不同方式入局。

低空经济在房地产行业一个比较有潜力的发展方向就是产业园，房企以低空经济产业的服务商身份介入该领域。以华夏幸福为例，近期华夏幸福与廊坊临空投资发展有限公司签署“战略合作协议”，双方拟在低空经济领域开展合作。在此之前，华夏幸福与科比特、中国商业股份制企业经济联合会智慧城市工作委员会等合作，以产业园为载体探索低空经济发展。

不过，以产业园为载体的方式也有其自身的局限性，旗下有较多产业园资产的房企更有优势。还有一个更切合房企主业的发展方向，在房地产的建造或产品设计方面引入无人机建造方式或者无人机设计概念。比如，美的置业就通过参股无人机智造企业探索无人机在房地产开发中的运用，华发股份也在新一代的住宅设计中添加了无人机配送相关配套设施。

另外一种方式比较直接，即企业通过股权投资的方式对低空经济公司进行投资，企业获取相关公司发展带来的股权收益，比如碧桂园参股丰翼科技、荣盛发展通过旗下美亚航空介入低空经济，都属于这种方式。

资料来源：通航圈，《低空经济的“风”，已经吹向了房地产》，2024年。

（2）治理模式

低空经济产业采用了一种涵盖多利益相关者的协同管理体系。在此体系中，政府的主导作用凸显，负责制定政策、构建法规，确保低空经济活动的安全性和合规性。例如，2024年8月29日，广州市从化区发布《广州市从化区低空经济发展实施方案（2024—2027年）》，到2027年，从化区低空制造业形成规模、基础设施布局明显改善、场景应用多元丰富、产业生态不断优化、产业集聚效应凸显，成为从化区产业高质量发展的重要增长极。同时，政府鼓励企业加大技术研发力度，推动产业不断优化升级。此外，治理模式亦关注人才培养，以满足该领域对专业技能的迫切需求，并通过搭建信息共享平台，提升产业链内部的协作效能。进一步地，倡导公众广泛参与和国际交流合作，以提升治理的透明度，拓宽全球视野。总体而言，该治理模式志在通过跨领域整合和集群化发展，打造一个安全、高效、创新型的低空经济产业生态，助力经济社会实现高质量发展。

低空经济产业的治理策略，在多元因素的共同推进下，构筑了新质生产力发展的牢固基础与强大动能。该策略涵盖协同治理、技术革新、安全保障、人才培育、信息互通及跨国合作等多个层面，既确保了低空经济活动安全合规，又为产业持续健康发展提供了坚实支撑。同时，该策略激发了企业在核心关键技术上的研发热情，助力产业向技术高端和产业升级迈进。此外，通过专业人才的培养与信息共享平台的搭建，提升了产业链的协作效能与创新能力，加速了知识技术的传播与应用。

四、低空经济与新质生产力的共生发展

低空经济与新质生产力共生发展的长远影响是多维度和深层次的。低空经济通过技术创新，如新能源技术和无人驾驶技术，推动了生产力质的飞跃，同时促进了产业结构的优化和升级。低空经济的跨界融合特性，使其能够与多个行业如农业、物流和旅游等深度结合，形成新的业态和模式，这些新业态不仅提升了全要素生产率，也为经济发展注入了新的活力。

此外，低空经济在推动绿色发展方面与新质生产力的可持续发展目标相契合，强调环保、节能和低碳的生产方式，有助于形成更高效和环保的经济模式。低空经济倡导一种以环境保护、能源节约和低碳排放为核心的发展思路。它依托前沿的航空器设计和制造工艺，显著减少了能源的消耗及对环境的污染。这一绿色的发展路径，不仅促进了经济与生态的协调发展，同时也为相关产业转型升级至可持续之路提供了助力。在基础设施建设方面，低空经济所需的通信、导航和监视系统等，为新质生产力提供了坚实的物质基础，并推动了相关技术的发展和应用。

低空经济作为新质生产力的典型代表，对区域发展产生了深远影响。它通过促进技术创新和产业升级，为区域经济增长注入了新动力。低空经济的发展带动了无人机、航空服务等高新技术产业的兴起，强化了区域间的经济联系，提高了资源配置效率，提升了区域经济的整体竞争力。同时，低空经济还促进了基础设施建设，改善了偏远地区的可达性，推动了区域经济的均衡发展。

从宏观角度审视，低空经济与新质生产力的共生发展无疑将为未来的经济发展注入崭新活力，它将助力经济架构的精细化调整以及产业层次的全面提升，为经济社会迈向高质量发展之路奠定坚实基础。

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[1]1亩约合666.667平方米。——编者注