第1章　全球碳中和的目标、进展、问题和挑战

气候变化已经成为影响21世纪全球发展的主要挑战之一。气候变化在全球范围内造成了空前的影响，气候灾害频发、天气模式改变导致粮食生产危机、海平面上升，造成灾难性风险在无差别地影响全球各国。各国政府和社会组织都意识到必须为应对气候变化采取行动。

1992年，150多个国家和欧洲经济共和体签署《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）以来，全球碳中和进程已行进了近30年时间，全球已有近百个经济体提出了不同程度的碳中和目标。由于各经济体的发展阶段不同、认知不同、体制不同等差距，碳中和行动力度与效果也各不相同。尤其是气候问题的政治化倾向，使得全球碳中和的进程缓慢。气候变化问题更显严峻与紧迫，人类只有一个地球，所有国家共处一个世界，必须树立人类命运共同体的观念，联合起来共同面对当前的气候变化问题，积极开展自救。