法国式少子化对策相关讨论也停滞不前
日本社会上还出现了导入新制度的探索。这里提到的新制度是“N分N乘方式”税收制度,是我大约10年前开始在经营者学习会——“向研会”上提倡的制度。
自民党干事长茂木敏充曾与我共事于麦肯锡公司,是我的部下,他同时还任平成维新会理事长一职。他从5年前开始一直主张该制度能有效应对少子化问题,并在2023年1月的众议院全体会议上做出相关提议。
“N分N乘方式”税收制度源于法国。法国的总和生育率为1.83(2020年),在发达国家中排名靠前。该制度将所得税的课税对象由个人变为家庭,用家庭总收入除以家庭人数,在此基础上使用累进税率征税。累进所得税方面,分摊总收入的家庭人数越多,适用的累进税率越低,即孩子越多,税率越低,缴纳的税额越少,所以能起到刺激生育的作用。
然而,财务大臣铃木俊一对导入新制度态度消极。他认为,日本现行累进征税制度根据个人收入划分税率,如果导入“N分N乘方式”税收制度,“必须将征税单位从个人变为家庭”,这样一来“与双职工家庭相比,单职工家庭能够得到更多的优惠”“在税收制度方面给高收入群体提供了巨大的便利”,存在诸多问题,不便导入。
但是在我看来,以上争论不应该以维持现行累进所得税制度为前提,现行制度过分严苛才是问题所在,铃木财务大臣的发言其实就是财务省消极怠工的借口。
日本所得税税率根据征税金额分为5%~45%7个档次,比如:330万日元对应20%的税率,695万日元对应23%,900万日元对应33%,这几乎等同于外国富裕阶层缴纳的重税税率。比如,美国的税率为10%~37%7个档次,与日本相比累进幅度更加缓和,中等收入群体的税率也更低。如果日本的累进幅度能有所缓和,那么中等收入群体也可以更好地享受“N分N乘方式”带来的优惠,更愿意多生孩子。不仅如此,这还能鼓励富裕阶层和想要拥有大家庭的人积极生育。