一 国家安全概念的产生

中国古代虽然没有“国家安全”一词，但在儒、法、道、墨、兵等诸子百家的著作中，以及各类经书、史书、政书、兵书、间书中，都有丰富的国家安全思想。

中国进入近代以来，内忧外患不断，更面临着外患问题，形成了中国近代不同时期以抗御外敌、救亡图存为主线的国家安全思想，但其本质还是“政权安全”“朝廷安全”，而不是“国权安全”“国家安全”。近代工业革命后，西方资本主义国家的经济、政治和军事迅速发展，在世界范围内到处开拓市场并进行殖民扩张，西方国家安全思想发展进入到新的阶段，但在20世纪之前，还未曾出现过“国家安全”这样明确的概念。

1995年8月，我国外交官员在东盟地区论坛会议（图1-1）上，首次公开提出要摒弃冷战时期的旧观念，树立新型安全观问题。江泽民同志在1999年日内瓦裁军谈判会议和2000年9月的联合国千年首脑会议上，比较详细地阐述了我国的安全观。从20世纪90年代中期开始，我国学者才把目光集中于国家安全的理论与战略研究上。党的十八大报告正式提出了“国家发展战略和国家安全战略”的概念，第一次把国家发展战略和国家安全战略并列但有区别地放在国家战略层面，强调要完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。2020年，国务院学术委员会、教育部批准设立国家安全学一级学科，并纳入新设立的交叉学科门类，这是我国国家安全学建设的又一个里程碑。

图1-1 东盟地区论坛会议（来源：中国政府网）