第5章 法治
法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。
——摘自《管子·七臣七主》
释义
法条是用来表彰功劳、威慑暴行的；律例是用来明定本分和制止争端的；政令是用来指令人们管理事务的。
人胜法，则法为虚器；法胜人，则人无常备；人与法并行而不相胜，则天下安。
——摘自宋·苏轼 《应制举上两制书》
释义
倘若人情高于法律，那么法律就形同虚设；若是完全依照法律行事而不顾人情，那么人情只是空占其位。只有做到兼顾人情和法律，使二者达到一种平衡，这样才能保证天下太平。在苏轼看来，人情不能凌驾于法律之上，但有时在执法中也应给予适当的宽容，不能完全冷酷无情。
圣王者不贵义而贵法，法必明，令必行，则已矣。
——摘自战国·商鞅 《商君书·画策》
释义
圣明的君主，不会重视道义，而会重视法律，且法令十分严明，颁布的法令必定要施行，如能这样，那就可以了。
君尊则令行，官修则有常事，法制明则民畏刑。
——摘自战国·商鞅 《商君书·君臣》
释义
君主有尊严，法令才能够推行；官吏勤于治理，政事才能够长久；法律制度清明，人们才会畏惧刑罚。
法者天下之公器，惟善持法者，亲疏如一，无所不行，则人莫敢有所恃而犯之也。
——摘自宋·司马光 《资治通鉴·汉纪六》
释义
法律是天下人共同遵守的准绳，只有善于运用法律，不分关系亲疏，严格执法，无所回避，才能使所有人都不敢倚仗权势而触犯法律。
官清民自安，法正天心顺。
——摘自元·关汉卿 《哭存孝》
释义
当官的清廉，百姓自然安乐。法律公正，苍天也会顺应人心。
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
——摘自《韩非子·有度》
释义
执法的人强势，国家就会强大；执法的人软弱，国家就会贫弱。
知为吏者，奉法以利民；不知为吏者，枉法以侵民。
——摘自《孔子家语·辩证》
释义
懂得怎样做官的人，就会秉公执法，为民谋利；不懂得怎样做官的人，就会徇私枉法，侵害民众的利益。
法之不行，自上犯之。
——摘自西汉·司马迁 《史记·商君列传》
释义
法令之所以不能够很好地施行，源于上层领导知法犯法。
守一道制万物者，法也。
——摘自《鹖冠子·度量》
释义
用统一的规则去治理万物，就是法度。
现代社会要求良法善治，这也是法治社会应有的准则。“一道”“万物”“法”三者紧密联系，这句话从哲学的高度阐明了法的功能与效应。
法不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。
——摘自《韩非子·有度》
释义
法律不偏袒地位高的人，准绳不迁就弯曲的东西。施行法律时，有智慧的人不能辩解，有勇力的人不能抗争。惩罚罪过不避开大臣，奖赏善事不遗漏普通民众。
法体现的是公平、正义、权威。公正司法更能让人民看到法令的正义和希望。
法者，使去私就公。
——摘自《鹖冠子·度万》
释义
法律，使人抛弃私利，归于公义。
法者，所以爱民也。
——摘自战国·商鞅 《商君书·更法》
释义
法律，是用来爱护百姓的。
国无常治，又无常乱。法令行则国治，法令弛则国乱。
——摘自东汉·王符 《潜夫论·述赦》
释义
国家不会长久地太平，也不会长久地动乱。法令施行得好，能够使国家得到有效治理；法令松弛，就会使国家出现动乱。
智术之士，必远见而明察；能法之士，必强毅而劲直。
——摘自《韩非子·孤愤》
释义
通晓统治策略的人，一定会有很高的见识，并且能够明察秋毫；能够推行法治的人，一定会坚决果断，并且刚正不阿。
君好法，则臣以法事君；君好言，则臣以言事君。
——摘自战国·商鞅 《商君书·修权》
释义
如果君主热衷推行法治，臣子就会严格执法，为君王尽忠；如果君主喜好美言，臣子就会以谗言取悦君主。
以物与人，物尽而止；以法活人，法行无穷。
——摘自宋·苏轼 《乞免五谷力胜税钱札子》
释义
如果以物质利益引导人们的行为，等到物品散尽之时，行为也就终止了；但若以法治手段调整人们的行为，坚决依法治国，那么国家就会长久地昌盛下去。
行罚先贵近而后卑远，则令不犯。
——摘自宋·司马光 《资治通鉴·唐纪》
释义
依法施行惩罚，一定要从帝王最亲近的人开始，然后再到偏远的职位低下的人，这样便不会有人去违反法令了。
天网恢恢，疏而不失。
——摘自《老子》第七十三章
释义
天道是公平的，作恶的人一定会受到惩罚，它看起来似乎不周密，但一定不会放过任何一个坏人。比喻作恶的人最终逃脱不了法律的惩处。
道私则乱，道法则治。
——摘自《韩非子·诡使》
释义
以私心为道来管理国家，国家就会变得混乱；以法律为道来管理国家，世道就会井然有序，安定发展。
圣人为法，必使之明白易知，名正，愚知遍能知之。
——摘自战国·商鞅 《商君书·定分》
释义
圣人制定法令，一定会使它明白易懂，让愚人和智者都能懂得。
亡国之法有可随者，治国之俗有可非者。
——摘自西汉·刘安 《淮南子·说山训》
释义
导致国家败亡的治国政策，也有值得学习的地方；促成国家安定的习俗，也有可堪批评改进的地方。
强人之所不能，法必不立；禁人之所必犯，法必不行。
——摘自清·魏源 《默觚下·治篇》
释义
强行让人们去做一些不能完成的事情，这样的法律一定建立不起来；禁止人们一定会发生的行为，这样的法律也是行不通的。
家有常业，虽饥不饿；国有常法，虽危不亡。
——摘自《韩非子·饰邪》
释义
家中有固定的产业，即便赶上灾荒也不会挨饿；国家有稳定的法令，即便出现危机，也不会灭亡。
巧者能生规矩，不能废规矩而正方圆；虽圣人能生法，不能废法而治国。
——摘自《管子·法法》
释义
能工巧匠是可以制造规矩的，但他们不能放弃规矩而端正方圆；圣人是可以制定法律的，但他们不会放弃法律去治理国家。
道之以政，齐之以刑，民免而无耻。
——摘自《论语·为政》
释义
用政令管理导姓，用刑罚制约百姓，人民可免于作恶，但没有耻于作恶之心。
明主使其群臣，不游意于法之外，不为惠于法之内，动无非法。
——摘自《韩非子·有度》
释义
英明的君主使唤群臣，不让他们在法度之外乱打主意，也不因为他们做了法令规定的分内之事而褒奖他们，使他们的举动没有不合法的。此语强调君主应该以法度来约束群臣，让臣子们都能严格依法办事。
古人之目短于自见，故以镜观面；智短于自知，故以道正己。
——摘自《韩非子·观行》
释义
古代的人无法看到自己的面容，因此需要用镜子来看；人的智慧常常无法完全认清自己，因此需要用法则来修正自己的言行。
小知不可使谋事，小忠不可使主法。
——摘自《韩非子·饰邪》
释义
只有小聪明的人，不可以让他去谋划大事；只是对私人尽忠的人，不可以让他主管法令。
故有道之国，治不听君，民不从官。
——摘自战国·商鞅 《商君书·说民》
释义
所以实行法治的国家，治国是根据法制而不是根据君主的意志，百姓依从法制而不依从官吏。
为置法官，置主法之吏，以为天下师，令万民无陷于险危。
——摘自战国·商鞅 《商君书·定分》
释义
为人民设置法令和官吏，让主管法令的官吏担任百姓的老师，使得天下百姓不致陷入危险的境地。
所谓壹刑者，刑无等级。
——摘自战国·商鞅 《商君书·赏刑》
释义
所谓统一刑罚，就是量刑不论人们的等级。指法律面前人人平等。
以刑去刑，国治；以刑致刑，国乱。
——摘自战国·商鞅 《商君书·去强》
释义
用刑罚来去除刑罚，国家就会得到治理；用刑罚来招致刑罚，国家就会混乱。
明刑不戮。
——摘自战国·商鞅 《商君书·赏刑》
释义
严明刑法的主要目的，并不是为了杀戮，而在于使得政事清明。
仕宦之法，清廉为最，听讼务在详审，用法必求宽恕。
——摘自北宋·贾昌朝 《诫子孙》
释义
做官最重要的是清正廉明，办理案件时一定要详加审查，追查案件、传唤证人、决定判罚时，一定要慎之又慎。
刑不能去奸，而赏不能止过者，必乱。
——摘自战国·商鞅 《商君书·开塞》
释义
刑罚不能除去奸邪，赏赐不能遏止罪过，国家必定混乱。
明赏不费，明刑不暴。
——摘自《管子·枢言》
释义
公正的奖赏并不是浪费，公正的刑罚也不是暴戾。
事不中法者，不为也。
——摘自战国·商鞅 《商君书·君臣》
释义
不符合法度的事情，就不要去做。
明犯国法，罪累岂能幸逃？白得人财，赔偿还要加倍。
——摘自明·陈继儒 《小窗幽记》
释义
知法而犯法，岂能侥幸逃脱法律的制裁？平白无故取人财物，偿还的要比得到的更多。
仁之法在爱人，不在爱我；义之法在正我，不在正人。
——摘自西汉·董仲舒 《春秋繁露·仁义法》
释义
仁德的法律，在于能够做到爱人，而不在于只爱自己；有道义的法则，在于能够修正自己，而不在于修正别人。